Решение № 2А-893/2020 2А-893/2020~М-865/2020 М-865/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-893/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 23 июля 2020 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.В.,

при секретаре Афанасьевой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю средства массовой информации газета «Пермская правда» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газета «Пермская правда» недействительной

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации газета «Пермская правда» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газета «Пермская правда» серии ПИ №ТУ 59-1116 от 16 августа 2016 года недействительной.

В обоснование исковых требований указано, что 18 августа 2016 года зарегистрировано средство массовой информации газета «Пермская правда» (свидетельство о регистрации серия ПИ №ТУ 59-1116), учредителем которого является ФИО1 Статус данного СМИ является действующим. В ходе мониторинга СМИ за период с момента регистрации и до настоящего времени не выявлено СМИ газет (иных печатных изданий) с названием «Пермская правда», право приступить к производству продукции СМИ в течение года с момента последнего выхода в свет зарегистрированного СМИ в соответствии со ст.8 Закона РФ «О СМИ» не используется, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О СМИ» является основанием для признания регистрации СМИ газета «Пермская правда» недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

На основании положений ч. 4 ст. 263 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» в редакции на дату регистрации СМИ).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в редакции на дату регистрации СМИ).

Исходя из положений Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 №16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Судом установлено, что 18 августа 2016 года зарегистрировано средство массовой информации газета «Пермская правда» (свидетельство о регистрации серия ПИ №ТУ 59-1116), учредителем которого является ФИО1

Статус данного средства информации является действующим.

Из материалов дела следует, что обязательные экземпляры СМИ газета «Пермская правда» в филиал ИТАР – ТАСС «Российская книжная палата», ГБУК «Пермская государственная ордена «Знак почета» краевая универсальная библиотека им.А.М. Горького не поступают (л.д.12-13,14-15).

Согласно представленным в материалы дела скриншотов, информация о деятельности редакции СМИ газета «Пермская правда» за период с момента регистрации СМИ по настоящее время в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражается (л.д.17-19).

Из материалов дела следует, что СМИ газета «Пермская правда» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2019,2» и «Каталоге российской прессы «Почта России» 2020,1».

Таким образом, совокупностью представленных административным истцом доказательств, оценка которых произведена судом по правилам ст. 84 КАС РФ, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ газета «Пермская правда» с момента регистрации СМИ и по настоящее время. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Управления Роскомнадзора по Пермскому краю, поскольку факт невыхода в свет (в эфир) СМИ газета «Пермская правда» более одного года нашел свое подтверждение, что в свою очередь является основанием для признания регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

требования административного искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю средства массовой информации газета «Пермская правда» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газета «Пермская правда» недействительной – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газета «Пермская правда» серии ПИ №ТУ 59-1116 Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю от 16 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Михайлова

В окончательной форме решение принято 28 июля 2020 года

Председательствующий Е.В. Михайлова

1версия для печати