Решение № 2А-871/2020 2А-871/2020~М-922/2020 М-922/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-871/2020

УИД 26RS 0009-01-2020-001767-40 дело № 2а-871/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 06 октября 2020 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., с участием: прокурора в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Багдасарова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-871/2020 по административному исковому заявлению прокурора Благодарненского района Ставропольского края, действующего в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Благодарненского района Ставропольского края обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://casino-sol-cazino.ru/, https://casinosuperslots.me/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; внести указанную интернет страницу в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

21.09.2020 ранее заявленные административные исковые требования прокурором Благодарненского района уточнены и изложены в следующей редакции: просят суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://casino-sol-cazino.ru/, https://casinosuperslots.me/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Благодарненского района в лице помощника прокурора Багдасарова К.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования, в том числе с учетом их уточнения в редакции от 21.09.2020 поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, не явился, надлежащим образом был извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрении дела суду не представил.

Данное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие заинтересованного лица.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с п.п. 1,2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 18.12.2018) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 436, доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно ст. 862 ГK РФ от 26 января 1996 года № 14-ФЗ при осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 5 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем согласно части 3 статьи 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Благодарненского района проверки за исполнением законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в результате мониторинга сети «Интернет» прокуратурой Благодарненского района, расположенной по адресу: <...>, установлено, что интернет-сайты: http://casino-sol-cazino.ru/, https://casinosuperslots.me/ осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр в форме игр «рулетка», «покер», игрового автомата и др. Вход на указанные сайты свободный, не требует дополнительной регистрации.

В ходе указанной проверки, организованной прокуратурой района не представилось возможным установить личности и место жительства (место нахождения) лиц, осуществивших производство и распространение данных материалов.

Согласно сведениям, полученным при установлении местонахождения сайтов, установлено, что сайт http://casino-sol-cazino.ru/, имеет IP адрес: 104.18.54.206, территориальную принадлежность: United States of America, сайт https://casinosuperslots.me/, имеет IP адрес: 185.171.230.29, территориальную принадлежность: Curacao.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещен указанный информационный материал, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

В этой связи административное исковое заявление прокурора Благодарненского района Ставропольского края, действующего в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Благодарненского района Ставропольского края, действующего в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://casino-sol-cazino.ru/, https://casinosuperslots.me/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<...>) для внесения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 12.10.2020 года

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина