Постановление № 5-289/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-289/2019

Дело № 5 – 289 / 2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июля 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,

при секретаре Тарановой И.И.

с участием переводчика ФИО1,

правонарушителя ФИО2 ФИО5

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, поступивший из УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении

ФИО2 ФИО6 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, гражданки Республики <адрес >, не замужней, не работающей, временно проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес >, не судимой, привлекаемой к административной ответственности 17.12.2018 года по ст. 18.20 КоАП РФ – штраф 10000 рублей, оплачен,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26 июля 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво» в ходе и иммиграционного контроля, выявлена гражданка Республики <адрес > ФИО2 к. – ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что ФИО2 к. прибыла на территорию Российской Федерации 13.11.2018 года с целью трудоустройства. 21.11.2018 года была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес >, сроком до 21.11.2018 года. Патент на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство иностранного гражданина на территории РФ не оформляла. Срок законного пребывания у гражданки ФИО2 к. истёк 10.02.2019 года, однако территорию РФ она не покинула. С 10.02.2019 года находится на территории РФ с нарушением срока пребывания.

Своими действиями ФИО2 нарушила требования ст. 5 № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

ФИО2 к. – ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданкой иностранного государства – Республики <адрес >

Действия ФИО2 к. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 к. свою вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что она является гражданином Республики <адрес >, за оформлением вида на жительство, и гражданства она обратиться не успела в связи с состоянием здоровья. В настоящее время на территории Калининградской области проживает её сын ФИО2 ФИО8, который имеет вид на жительство сроком до 21 ноября 2023 года. Супруга сына и его сын является гражданами Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО2 к. суд находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.07.2019 года, объяснениями ФИО2 к., справкой из ИЦ, копией её паспорта гражданки Республики <адрес >.

Из представленных материалов также установлено, что ФИО2 к. в настоящее время разрешение на трудоустройство не имеет, разрешение на временное проживание в Калининградской области она не имеет, по вопросу оформления вида на жительство и гражданства в соответствующий УФМС России по Калининградской области она не обращалась.

Сама ФИО2 к. в судебном заседании подтвердила, что в настоящее время регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Поскольку срок регистрации ФИО2 к. истек 10.02.2019 года, то законных оснований для её нахождения на территории Российской Федерации с 11.02.2019 года не имелось.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 к. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по истечении указанного срока, т.е. с 11.02.2019 года ФИО2 к. пребывает на территории РФ с нарушением вышеприведенных норм законодательства, то есть является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО2 к. в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО2 к. от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения ФИО2 к. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 к. суд считает полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, ФИО2 к. суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, наличие родственных связей, а именно то, что её сын имеет вид на жительство, а невестка и внук являются гражданами Российской Федерации и имеют постоянное место жительства на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении ФИО2 к. означает для неё, невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с прибытием ФИО2 к. на территорию РФ, принимая во внимание наличие родственных связей на территории Российской Федерации, суд считает, что в данном случае применение в отношении ФИО2 к. административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО2 к. наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженку <адрес > гражданку Республики <адрес >, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей.

Разъяснить ФИО2 к., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК МФ России по Калининградской ИНН <***> КПП 390601001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001 р/с <***>, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 27707000, наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении № 5 – 289 / 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы в Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.Ю. Бондарева