Решение № 2-862/2021 2-862/2021~М-646/2021 М-646/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-862/2021

Мотивированное
решение изготовлено 19 июля 2021 года Дело № 2-862/2021

УИД 76RS0021-01-2021-000950-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2021 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д. М.,

при секретаре Караваевой А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора в интересах Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Тутаевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в интересах Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>», с кадастровым номером №, площадью 6,6 Га для сельскохозяйственного использования.

В обоснование заявленных требований указано, что Тутаевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в ходе которой было установлено, что ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю на основании постановления главы администрации города Тутаева и Тутаевского района от 22 июня 1994 года № 315 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «<данные изъяты>» и ему принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 6,6 Га с кадастровым номером №

Указанный земельный участок расположен в границах Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сформирован список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки вместе с извещением о проведении собрания собственников земельных долей 5 декабря 2014 года опубликованы в <данные изъяты> массовой муниципальной газете «<данные изъяты>». С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей, администрацией Левобережного сельского поселения в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребовательных земельных участков. Администрацией Левобережного сельского поселения собрание собственников земельных долей не проводилось ввиду отсутствия кворума.

Проверкой установлено, что земельная доля ФИО1 не зарегистрирована в соответствии с законом о государственной регистрации недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы Тутаевского муниципального района.

В судебном заседании представитель истца – прокурор Серенко Е. А. заявленные требования поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о его слушании, не явились.

Представитель Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставив решение по делу на усмотрение суда.

Представитель ответчика – МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве указал, что не является надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица - Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве представитель полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что постановлением главы администрации города Тутаева и Тутаевского района от 22 июня 1994 года N 315 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «<данные изъяты> постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству изготовить соответствующие свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Колос» согласно Приложению №1 (список собственников земельных паев по колхозу «<данные изъяты>» Тутаевского района), в срок до 1 августа 1994 года с выездом в направление колхоза «Колос» вручить свидетельства собственникам земельных долей, указанным в приложении №1.

В Списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории колхоза «Колос», являющегося приложением к постановлению, указаны собственники земельных долей, преимущественно за каждым по 6,6 Га, в который также была включена земельная доля, принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, поживающего в д. <адрес>, данные паспорта отсутствуют.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельную долю ФИО1 не было зарегистрировано.

Согласно записи акта о смерти № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно п.4 ст.12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В <данные изъяты> массовой муниципальной газете «<данные изъяты>» 23 января 2015 года опубликован список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ранее используемых колхозом «<данные изъяты>» Тутаевского района, составленный Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области №34 от 11 апреля 2017 год был утвержден прилагаемый список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с местоположением <адрес> в общем количестве 154 земельные доли в связи с предусмотренным законом непринятием решения по вопросу о невостребованных земельных долях в течение четырех месяцев со дня опубликования списка общим собранием участников долевой собственности (неправомочностью из-за отсутствия кворума собрания, назначавшегося на 2 марта 2015года) (Приложение №1). Земельные доли в утвержденной части списка признаны невостребованными с момента принятия настоящего постановления с последующим обращением в суд с исковыми требованиями о признании на данные земельные доли права муниципальной собственности.

В списке лиц, участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (Приложение №1), указана ФИО1

Согласно п.8 ст.12.1 Закона N 101 ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

При этом ФИО1 как собственник спорной земельной доли, при жизни ею каким-либо образом не распорядилась.

Ее наследники наследственные права в отношении указанной земельной доли в соответствии с требованиями закона также не оформляли, а определенная Законом N 101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена. Согласно сообщениям нотариусов Тутаевского нотариального округа ФИО2 и ФИО3 наследственных дел после ФИО1 не заводилось.

Таким образом суд приходит к выводу о соблюдении администрацией установленной ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры признания спорной земельной доли невостребованной.

В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства, в том числе по установлению всего объема наследственного имущества. Указанные действия ни ответчиком, ни иными лицами не производились. Отсутствие у сведений о наличии наследственной массы в виде спорной земельной доли, сведений о производимых третьими лицами действиях с наследственной массой, свидетельствуют о невостребованности земельной доли.

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, значащаяся по документам за ФИО1, является невостребованной.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора в интересах Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области на невостребованную земельную долю 6,6 Га земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящуюся в общей долевой собственности, месторасположение: <адрес>, принадлежащую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д. М. Бодров