Решение № 12-202/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-202/2019

Дело №12-202/2019


Решение

г. Салават 18 ноября 2019 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Елисеева Е.Ю., рассмотрев в здании Салаватского городского суда Республики Башкортостан по адресу: <...> жалобу ФИО1 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес), (данные изъяты), к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ,

установил:

постановлением ИДПС ГИБДД ОМВД России по г.Салавату ФИО2 от 01.09.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой указывает на то, что при рассмотрении дела он не присутствовал, о дате и времени рассмотрения дела должностным лицом не был извещен (уведомлен). Копия постановления должностным лицом выслана не была, была получена лично в здании ГИБДД 06.09.2019.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что после совершения ДТП, вызвали сотрудников ОГИБДД, проехали в здание ОГИБДД по ул.Уфимской, 105 г.Салавата, где со вторым участником ДТП написали объяснения, инспектор ОГИБДД ФИО2 составил протокол, инспектор сказал подойти в другой день, дату и время рассмотрения материала не назвал. 06.09.2019 при обращении в ОГИБДД г.Салавата им было получено постановление от 01.09.2019 о назначении наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Вместе с тем о рассмотрении дела об административном правонарушении его не извещали, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 01.09.2019 он не участвовал, права ему не разъяснялись, в связи с чем его права на защиту, принесение возражений были нарушены.

Инспектор ИДПС ГИБДД ОМВД России по г.Салавату капитан полиции ФИО2 вынесший обжалуемое постановление в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснил, что в здании ОГИБДД им после составления участниками ДТП П-вым и К объяснений, был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Доказательств вручения ФИО1 копии постановления от 01.09.2019 в день их вынесения в ОГИБДД не имеется, представить их он не может.

В судебном заседании второй участник ДТП КВГ пояснил, что после совершения ДТП 01.09.2019, проехали с первым участником ДТП в отдел ОГИБДД г.Салавата, где после написания объяснений, в 1 кабинете ему выдали копии документов, а именно протокол об административном правонарушении от 01.09.2019, постановление по делу об административном правонарушении от 01.09.2019, схему ДТП и т.д.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении 01.09.2019 в 11 часов 28 минут водитель ФИО1, управляя автомобилем (данные изъяты), государственный регистрационный знак ..., на (адрес) не убедился о безопасности при выполнении маневра и создал помеху другому участнику дорожного движения.

В соответствии со статьей 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, отбираются объяснения.

Из пояснений инспектора ГИБДД по г.Салавату ФИО2 следует, что первоначально им был составлен протокол об административном правонарушении 01.09.2019, в котором в графе «место и время рассмотрения дела об административном правонарушении» указано: РБ, г.Салават, далее в графе « ходатайствую о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту моего жительства» указано : РБ, г.Салават. В этот же день было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 01.09.2019 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.14 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

В соответствии ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Вместе с тем доказательства того, что 01.09.2019 постановление ... должностным лицом вынесено сразу после составления протокола об административном правонарушении в присутствии ФИО1 в материалы дела не представлены, расписка о вручении копии постановления по делу об административном правонарушении от 01.09.2019 в силу ч.2 ст.29.11 КоАП РФ в материалах дела об административном правонарушении отсутствует. Кроме того, доказательств того, что ФИО1 отказался от подписи в постановлении от 01.09.2019 и получении постановления от 01.09.2019 не представлены, в материалах дела такие доказательства отсутствуют, поскольку отказ ни где не зафиксирован.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

При этом, в протоколе об административном правонарушении от 01.09.2019 должностным лицом ФИО2 указано место рассмотрения дела об административном правонарушении: РБ, г.Салават, однако, о месте, времени вынесения постановления ФИО1 извещен не был, доказательства того, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 01.09.2019 ФИО1 принимал участие и ему были разъяснены права и была вручена копия постановления не представлены.

Данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте вынесения постановления по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Вынесение должностным лицом ИДПС ГИБДД по г.Салавату ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении 01.09.2019 при отсутствии данных о надлежащем извещении ФИО1, не создало необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением закона, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ является самостоятельным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что по делу истекли сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, то производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отмене принятого по делу постановления и прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № 18810002180009261105 от 01.09.2019 предусмотренном частью 1 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья п/п Елисеева Е.Ю.

Верно. Судья Е.Ю.Елисеева

Подлинник решения находится в материалах дела об административном правонарушении 12-202/2019 (УИД 03RS0015-01-2019-002840-69).