Решение № 2-938/2019 2-938/2019~М-879/2019 М-879/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-938/2019

Дело № 2-938/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

с участием:

истца ФИО2, ее представителя ФИО3, по устному ходатайству, участвующих в судебном заседании посредством видеоконференц-связи между Ванинским районным судом Хабаровского края и Слюдянским районным судом Иркутской области,

представителя ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» ФИО4, действующей на основании доверенности, №09/2019 от 12.11.2019 года, выданной сроком по 30.11.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжение средствами материнского (семейного) каптала незаконным, возложении обязанности перечислить денежные средства по договорам на предоставление платных медицинских услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Ванинский районный суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжение средствами материнского (семейного) каптала незаконным, возложении обязанности перечислить денежные средства по договорам на предоставление платных медицинских услуг. В обоснование иска указала, что с 2000 года ее семья проживала в закрытом военном городке п. Монгохто Хабаровского края. Она является матерью четверых несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившихся в <адрес> и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес> края.ДД.ММ.ГГГГ на основании решения КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» № 204/68 от 27.11.2014 года ей выдано гарантийное письмо на краевой материнский (семейный) капитал №, согласно которому онаимеет право на получение краевого материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Хабаровского края от 27.07.2011г. № 112 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края" в размере 200 000 рублей.В связи с расформированием воинской части, окончанием ФИО8 военной службы в установленном законом порядке, 03.12.2015 года семьей О-вых было сдано служебное жилое помещение - квартира по адресу <адрес>. В связи с отсутствием иного жилого помещения в Хабаровском крае и ухудшением здоровья истицы, семья О-вых переехала в Иркутскую область, в настоящее время проживают в р.<адрес>. При этом в Хабаровском крае у истицы осталось недвижимое имущество - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности.С целью реализовать предоставленное право дополнительной меры государственной -поддержки путем направления средств краевого материнского (семейного) капитала на оплату медицинских услуг истец, её супруг и дети - ФИО5 и ФИО6 обратились в ООО Вита-Дент», находящееся по адресу: <адрес>, имеющее соответствующие лицензии Им были проведены консультации, составлен план необходимых медицинских услуг и произведен расчет их стоимости. 10 апреля 2016 года с ООО «Вита-Дент» заключены договоры на предоставление платных медицинских услуг с условием оплаты медицинских услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя за счет средств материнского (семейного) капитала. Стоимость медицинских услуг по договору для ФИО7 составила 76 000.рублей, ФИО8 - 92800 рублей, ФИО5 - 10600 рублей, ФИО6 - 20000 рублей. Всего в общем 200 000 рублей.ДД.ММ.ГГГГ ею в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» было направлено заявление о распоряжении средствами материнского краевого капитала на оплату медицинских услуг, оказываемых родителям и детям с приложением пакета документов.Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» от 24.06.2019 года в назначении МСП «Краевой материнский (семейный) капитал на оплату медицинских услуг» отказано. Причина отказа: отсутствие права надополнительные меры поддержки.В прилагаемом к отказу уведомлении от 24.06.2019 года ей указано, что для реализации своих прав на дополнительные меры поддержки семьи ей необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства в р.<адрес>. При этом разъяснено, что распорядиться краевым материнским (семейным) капиталом на оплату услуг можно только в медицинских учреждениях на территории Хабаровского края. С указанным отказом не согласна, поскольку на момент возникновения у нее права на получение краевого материнского (семейного) капитала, ее семья отвечала всем установленным законом требованиям, истец являлась матерью четверых детей, родившихся на территории Хабаровского края, имела место жительства на территории края. Выезд семьи носил вынужденный характер, поскольку воинская часть, где проходил венную службу глава семьи была расформирована. При этом истица имеет в собственности земельный участок в г Хабаровске. Таким образом, субъективное право на получение гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал у истицы возникло, и она реализовала свое право на получение дополнительной меры социальной поддержки, проживая до 2015 года в Ванинском районе Хабаровского края, обратилась в Управление социальной политики по месту жительства с заявлением о выдаче гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал. Сам факт возникновения права на получение краевого материнского (семейного) капитала подтверждается выданным истице гарантийным письмом № от 27 ноября 2014 года, поскольку это прямо указано в самом гарантийном письме. В пункте 3 статьей 7 Закона Хабаровского края от 27.07.2011 № 112 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края" отсутствует такое основание для отказав удовлетворении. Такое основание предусмотрено только для отказа в удовлетворении заявления о выдаче гарантийного письма. Все четверо детей в семье О-вых родились на территории Хабаровского края, закон предусматривает выделение денежных средств в поддержку ребенка (детей) и семьи, и гарантийное письмо уже выданоистице. Реализация права на получение краевого материнского (семейного) капитала на основании ранее выданных Министерством социальной защиты населения Хабаровского края на краевой материнский (семейный) капитал является обязательством Хабаровского края. Кроме того, истица, будучи зарегистрированной на территории Иркутской области лишена права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных в Иркутскойобласти, поскольку в соответствии с Законом Иркутской области № 101-03 «О дополнительной мере социальной поддержкисемей, имеющихдетей, в Иркутской области», поскольку в соответствии с указанным законом с 1 января 2012 года в Иркутской области при рождении третьего ребенка или последующих детей установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде предоставления Областного материнского (семейного) капитала при соблюдении следующих условий: наличия у женщины гражданства Российской Федерации и постоянного её проживания на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей; наличия у ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительной меры социальной поддержки; гражданства Российской Федерации (часть 1 статьи 3 названного Закона, а у истицы все четверо детей рождены на территории Хабаровского края, где семья О-вых проживала более 15 лет (из них 14 лет до момента рождения четвертого ребенка). В связи с чем, доводы ответчика о том, что она может реализовать свое право надополнительные меры поддержки семьи в виде областного материнского (семейного) капитала в Иркутской области, безосновательны.То обстоятельство, что многодетная семья О-вых вынуждена была изменить место жительства не должно влиять на права детей и семьи на получение мер дополнительной социальной поддержки, иное противоречит положениям законодателя о праве на получение многодетными семьями однократно средств регионального материнского (семейного) капитала и запрету на ограничение свободы места жительства. Просит признать незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» от 24.06.2019 года об отказе в назначении МСП «Краевой материнский (семейный) капитал на оплату медицинских услуг» ФИО2, обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» направить средства краевого материнского капитала ФИО2 на оплату медицинских услуг по договорам на предоставление платных медицинских услуг с заказчиком от 10 апреля 2019 года, заключенным между ООО «Вита-Дент» и ФИО2 на оплату медицинских услуг, оказываемых (родителям) ФИО2, в размере 76600 рублей, ФИО8 в размере 92 800 рублей, и детям ФИО5 в размере 10600 рублей, ФИО6 в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ФИО2 проживала по месту регистрации в Хабаровском крае п. Монгохто с 13.11.2001 года по 01.12.2015 года, состояла на учете в КГКУ 2Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» с 08.12.2014 года по категории «Многодетная семья» 14.11.2014 года ФИО2 обратилась в Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району с заявлением о выдаче гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал. По заявлению вынесено положительное решение, Центром выдано гарантийное письмо на краевой материнский (семейный) капитал от 27.11.2014 года № 204/68. На момент обращения выполнялись условия, установленные частью 1 статьи 2 закона № 112 – постоянное проживание на территории края. Бланк гарантийного письмадействителен для распоряжения средствами краевого материнского (семейного) капитала на территории Хабаровского края и не получения аналогичного документа в другом субъекте Российской Федерации. Заявление от 13.06.2019 года о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала на оплату медицинских услуг поступило от ФИО2 24.06.2019 года через Почту России. В комплект документов заявителем приобщена копия паспорта гражданина Российской Федерации с данными о регистрации по месту жительств: <адрес>, р.<адрес>, с 12 января 2016 года. Протоколом № 237 от 24.05.2019 ФИО9 в удовлетворении заявления отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающего место жительства на территории Хабаровского края, при этом руководствовались подпунктом 2б» пункта 7 Правил направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям), утвержденных постановлением Правительства хабаровского края от 19.12.2011 г. № 426-пр «Об утверждении перечня медицинских услуг и расходов, связанных с их оказанием, и правил направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям). Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны,изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Право детей на особую заботу и помощь провозглашено Всеобщей декларацией прав человека и наряду с принципом приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства закреплено Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), статья 27 которой предусматривает, что государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (пункт 1).

Приведенным положениям международно-правовых актов соответствуют закрепленные в Конституции Российской Федерации (статья 7, статья 38, части 1 и 2), пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации принципы заботы о благосостоянии, здоровье и развитии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Политика Российской Федерации как правового и социального государства направлена, в частности, на обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства; материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 1, часть 1; статья 7; статья 38, часть 1).

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

На территории Хабаровского края соответствующее правовое регулирование установлено Законом Хабаровского края от 27.07.2011 № 112 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края".

В соответствии со статьей 2 Закона Хабаровского края от 27.07.2011 № 112 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края" (Далее – Закон № 112) правона дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении)ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующихграждан, проживающих на территории края: у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка и (или) последующих детей начиная с 1 января 2011 года(в том числе в случае смерти первого и (или) второго, третьего ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения). Проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края. Право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка и (или) последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении двух лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка и (или) последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 6настоящего закона.

В соответствии со статьей 4 Закона № 112 лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, или законные представители ребенка (детей), достигшего (достигших) совершеннолетия, но признанного (признанных) судом недееспособным, ограниченно дееспособным, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего закона, вправе обратиться непосредственно, посредством почтовой связи, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в уполномоченный орган по месту жительства на территории края за получением гарантийного письма на бумажном носителе или в форме электронного документа в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи заявления о выдаче гарантийного письма. Основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче гарантийного письма являются:1) отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим законом; 2) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры поддержки в связи с использованием средств краевого материнского (семейного) капитала в полном объеме. 5) получение лицом, подавшим заявление о выдаче гарантийного письма, аналогичного документа в другом субъекте Российской Федерации в отношении ребенка, в связи с рождением которого подано заявление о получении гарантийного письма.

В соответствие со статьей 5 Закона № 112 (в редакции от 26.02.2014 года, действующей на момент возникновения правоотношений) краевой материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 200000 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО10 является матерью четверых несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (л.д. 20-23).

В период с 13.11.2001 года по 01.12.2015 года истец вместе со своим супругом ФИО8 и несовершеннолетними детьми были зарегистрированы по месту жительства на территории Хабаровского края – в п. Монгохто Ванинского района (л.д.16,17,24).

27.11.2014 года ФИО2 на основании решения КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» было выдано гарантийное письмо на краевой материнский (семейный) капитал, в котором указано, что ФИО2 имеет право на получение краевого материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Хабаровского края от 27 июля 2011 года № 112 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края» в размере 200 000 рублей.

Из материалов дела следует, что с 12.01.2016 года по настоящее время ФИО2 вместе со своей семьей проживает в Иркутской области, в настоящее время проживают в р.<адрес>.

10.04.2016 года между ООО «Вита-Дент», расположенным по адресу: <адрес> и ФИО2 были заключены Договоры на предоставление платных медицинских услуг в пользу ФИО2, ФИО8, ФИО5 и ФИО6, с условием оплаты медицинских услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя за счет средств материнского (семейного) капитала. Стоимость медицинских услуг по договору для ФИО7 составила 76 000 рублей, ФИО8 – 92 800 рублей, ФИО5 – 10 600 рублей, ФИО6 – 20 000 рублей.

В целях реализации своих прав на дополнительные меры социальной поддержки, истец обратилась В КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» с заявлением о распоряжении средствами материнского краевого капитала на оплату медицинских услуг, оказываемых родителям и детям с приложением пакета документов.

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» от 24.06.2019 года в назначении МСП «Краевой материнский (семейный) капитал на оплату медицинских услуг» отказано. Причина отказа: отсутствие права на дополнительные меры поддержки, а именно не выполнено условие, согласно которому право возникает у женщины постоянно или преимущественно проживающей на территории Хабаровского края. Проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории Хабаровского края.

Согласно статье 6 закона № 112 распоряжение средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала (далее - распоряжение средствами) осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего закона, получившими гарантийное письмо, не ранее чем по истечении двух лет со дня рождения (усыновления) соответственно третьего ребенка и (или) последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, путем подачи в уполномоченный орган по месту жительства на территории края заявления о распоряжении средствами непосредственно, посредством почтовой связи, через многофункциональный центр либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В заявлении указывается направление (направления) использования краевого материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим законом. Лица, получившие гарантийное письмо, могут распоряжаться средствами краевого материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в то числе на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям). Правила подачи заявления о распоряжении средствами, а также перечень документов, необходимых для реализации такого права, устанавливаются Правительством края.

В соответствие со статьей 10 Закона № 112 средства (часть средств) краевого материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами направляются на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям) в любом медицинском учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих медицинских услуг, а также на оплату расходов, связанных с их оказанием. Средства (часть средств) краевого материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям), в том числе первому, второму, третьему ребенку и (или) последующим детям. Возраст ребенка, на оплату медицинских услуг которого могут быть направлены средства (часть средств) краевого материнского (семейного) капитала, на дату начала оказания медицинских услуг не должен превышать 23 лет. Перечень медицинских услуг и расходов, связанных с их оказанием, а также правила направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям), устанавливаются Правительством края.

Перечень медицинских услуг и расходов, связанных с их оказанием (далее- Перечень) и Правила направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям) (далее – Правила) утверждены Постановлением Хабаровского края от 19 декабря 2011 года N426-пр.

В соответствии с пунктом 1.1 1 Перечня к платным медицинским услугам, оказываемым медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Российской Федерации,относятся услуги по диагностике, лечению и медицинской реабилитации при оказании населению амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (в том числе в дневных стационарах и врачами общей (семейной) практики), включая проведение медицинской экспертизы.

Согласно пунктам 2,4 Правил лицо, получившее гарантийное письмо на краевой материнский (семейный) капитал (далее - гарантийное письмо), вправе использовать средства (часть средств) краевого материнского (семейного) капитала в соответствии с Перечнем медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям), и расходов, связанных с их оказанием за счет средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2011 г. N 426-пр "Об утверждении Перечня медицинских услуг и расходов, связанных с их оказанием, и Правил направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям)». Средства (часть средств) краевого материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение платных медицинских услуг родителем (родителями) и (или) ребенком (детьми) в любой медицинской организации на территории Российской Федерации, имеющей соответствующую лицензию.

В соответствии с пунктом 5,6,7 Правиллицо, получившее гарантийное письмо, вправе лично либо через представителя обратиться в краевое государственное казенное учреждение - центр социальной поддержки населения по месту жительства (далее - Центр) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала (далее - заявление) или направить заявление посредством почтовой связи, через краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр) либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая государственную информационную систему Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" и федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".Лицо, получившее гарантийное письмо, указывает в заявлении номер и дату выдачи гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал, услугу (услуги), вид (виды) расходов, указанные в Перечне, размер направляемых средств и способ получения уведомления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления. С заявлением предъявляются следующие документы:документ, удостоверяющий личность лица, получившего гарантийное письмо, место жительства на территории Хабаровского края. Документом, подтверждающим место жительства на территории Хабаровского края, является паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства либо решение суда об установлении факта проживания на территории Хабаровского края - в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории Хабаровского края (подпункт «б» пункта 7 Правил).

Решение об удовлетворении заявления либо об отказе в удовлетворении заявления, принимается руководителем Центра не позднее 30 дней с даты регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктами 7-9 настоящих Правил, поступления документов, запрашиваемых в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил (пункт 13).

Согласно пункту 3 статьи 7 основаниями для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами являются в том числе нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами.

В случае отсутствия документов, указанных в пунктах 7 - 10, 22 настоящих Правил, перечисление средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала не производится (пункт 24 Правил).

Таким образом из совокупного толкования вышеизложенных правовых норм в их взаимосвязи, следует, что обязательным условием для реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям) (в том числе и лицам, получившим гарантийное письмо) является предоставление документа, подтверждающего место жительства лица, получившего гарантийное письмо, место жительства на территории Хабаровского края.

В судебном заседании установлено, что указанное условие истцом не выполнено, поскольку она на момент обращения с заявлением о распоряжении материнского (семейного) капитала, не проживала на территории Хабаровского края, соответственно, документа, подтверждающего место жительства на территории Хабаровского края, в КГКУ «Центр социальной защиты населения по Ванинскому району», как того требуют Правила направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям)», не представила, в связи чем ответчиком обосновано вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату медицинских услуг.

Довод истца о наличии у нее в собственности на территории Хабаровского края недвижимого имущества в виде земельного участка, а также о невозможности реализации права на меры соцподдержки в виде материнского (областного) капитала на территории региона, в котором она в настоящее время проживает, не имеют в данном случае правового значения, поскольку указанные обстоятельство не свидетельствуют о соблюдении ею порядка обращения в КГКУ «Центр социальной защиты населения по Ванинскому району» с заявлением о перечислении средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала и не влекут возникновение права распоряжение средствами капитала на территории Хабаровского края.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Истец, добровольно и по своему усмотрению распорядившись своими правами и сменив место жительства с Хабаровского края на иной регион, утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на территории Хабаровского края. В месте с тем, установлено, что гарантийное письмо на момент рассмотрения дела является действующим, в связи с чем, истец, при условии соблюдении порядка обращения в КГКУ «Центр социальной защиты населения по Ванинскому району» с заявлением о перечислении средств (части средств) краевого материнского (семейного) не лишена возможности на распоряжение им.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжение средствами материнского (семейного) каптала незаконным, возложении обязанности перечислить денежные средства по договорам на предоставление платных медицинских услуг, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

Изготовлено 15.11.2019 года.