Решение № 2А-4508/2025 2А-4508/2025~М-3267/2025 А-4508/2025 М-3267/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-4508/2025

Дело №а-4508/2025

УИД 50RS0№-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Частухиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Курчековой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Россети Электросетьсервис» к ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес>, ведущему судебному-приставу ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец АО «Россети Электросетьсервис» обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 043029436, выданного Ногинским городским судом <адрес> по делу №, ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства было вручено административному истцу (АО «Россети Электросетьсервис») лично ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 Постановлением Административному истцу установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения. Решение суда административный истец исполнил добровольно и в установленный срок, о чем незамедлительно уведомил ФИО1 ГУФССП России по <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ЭСС2/8/22, которое было вручено нарочно ДД.ММ.ГГГГ в приемный день. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено. Вместе с тем, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, которое Административный истец получил лишь ДД.ММ.ГГГГ, ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №- ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетные счета административного истца были арестованы. ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес ФИО1 ГУФССП по <адрес> жалобу от ДД.ММ.ГГГГ № ЭСС2/1/2152 с требованием отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что административный истец добровольно исполнил решение суда в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная жалоба была также направлена в ФИО1 ГУФССП России по <адрес> нарочно. Однако ответ на жалобу в установленный законом срок не поступил. Несмотря на указанные обстоятельства инкассовым поручением от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетного счета Административного истца, открытого в Банке ГПБ (АО) <адрес>, были списаны денежные средства в размере 50 000,00 руб. (исполнительский сбор). ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом в адрес ФИО1 ГУФССП по <адрес> была направлена очередная жалоба № ЭСС2/1/2759, ответ на которую до настоящего времени не поступал. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ФССП по <адрес> с жалобой № ЭСС2/1/3206 на незаконные действия ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО2 До настоящего времени ответ на жалобу в адрес Административного истца не поступал. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. административный истец получил только ДД.ММ.ГГГГ.

Основываясь на указанных обстоятельствах, уточнив административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, административный истец - просит суд:

признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения незаконным и отменить.

взыскать с ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> в пользу АО «Россети Электросетьсервис» денежные средства в размере 50 000 рублей 00 копеек, списанные в качестве исполнительского сбора.

взыскать с ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> в пользу АО «Россети Электросетьсервис» денежные средства в размере 15 000 рублей 00 копеек за оплату государственной пошлины по делу и 15 000 рублей 00 копеек за оплату государственной пошлины при подаче частной жалобы.

В судебное заседание представитель административного истца АО «Россети Электросетьсервис» по доверенности ФИО3 явилась, уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, дала суду пояснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, врио начальника отдела-старший судебный пристав ФИО1 ГУ ФССП России по Московской П. А.Ю., ГУ ФССП России по <адрес>, извещенные о времени и месте судебного заседания каждый в отдельности, не явились, явку представителей не обеспечили, в связи с чем, суд применил правила ч.6 ст.226 КАС РФ – рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО3, изучив письменные доказательства, судом установлено следующее.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно правовой позиции отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда <адрес>, Арбитражного суда <адрес> и жалобой ООО «Разрез «Изыхский» исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, установление (взыскание) исполнительского сбора возможно только при соблюдении соответствующего порядка, установленного законом и обеспечивающего соблюдение прав должника как участника исполнительного производства.

Так, согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из содержания приведенных норм следует, что для установления в отношении должника исполнительского сбора необходимо наличие следующих условий: имеется возбужденное исполнительное производство в отношении должника и ему известно не только о его существовании, но и о конкретном предмете исполнения; должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа и должник поставлен в известность о таком сроке; должник в установленный срок такое требование не исполнил и не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора» (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.

Судом установлено, что на основании решения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление ФИО4 к АО «Специализированная электросетевая компания Единой национальной электрической сети» об истребовании документов.

ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом <адрес> выдан исполнительный лист ФС № для принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ногинским городским судом <адрес> по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства было вручено АО «Россети Электросетьсервис» лично судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО2

Вышеуказанным постановлением административному истцу установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня его получения. Решение суда административный истец исполнил добровольно и в установленный срок, о чем незамедлительно уведомил ФИО1 ГУФССП России по <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ЭСС2/8/22, которое было вручено нарочно ДД.ММ.ГГГГ в приемный день.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца в размере 50 000,00 руб.

По смыслу закона исполнительский сбор, являясь исполнительным действием, обеспечивающим исполнение решения суда, может быть взыскан на основании соответствующего постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем в период не ранее окончания срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, и не позже момента, когда решение полностью исполнено должником.

Ввиду того что, административным истцом решение суда исполнено в 5-дневный срок с момента вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, о чем ФИО1 был уведомлен, оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, обстоятельство, что исполнительное производство №-ИП было окончено, а также учитывая добровольное исполнение административным истцом требований, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований о взыскании с АО «Россети Электросетьсервис» исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Порядок подачи жалоб в порядке подчиненности регламентирован ст.123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По правилам ч.1 ст.126, ст.127 вышеуказанного Закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, которым должностное лицо признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

ДД.ММ.ГГГГ ода административный истец направил в адрес ФИО1 ГУФССП по <адрес> жалобу от ДД.ММ.ГГГГ № ЭСС2/1/2152 с требованием отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что административный истец добровольно исполнил решение суда в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная жалоба была также направлена в ФИО1 ГУФССП России по <адрес> нарочно.

Однако ответ на жалобу в установленный законом срок не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом в адрес ФИО1 ГУФССП по <адрес> была направлена очередная жалоба № ЭСС2/1/2759, ответ на которую до настоящего времени не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ФССП по <адрес> с жалобой № ЭСС2/1/3206 на незаконные действия ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО2

До настоящего времени ответ на жалобу в адрес административного истца не поступал.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 15 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины за подачу частной жалобы 15 000 рублей 00 копеек.

С учетом удовлетворения заявленных исковых требований, суд считает возможным удовлетворить указанные требования.

руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Акционерного общества «Россети Электросетьсервис» к ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес>, ведущему судебному-приставу ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 о признании постановления незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Обязать ФИО1 ГУ ФССП России по <адрес> возвратить Акционерному обществу «Россети Электросетьсервис» сумму удержанного исполнительного сбора в сумме 50 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ГУФССП России по <адрес> (ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Россети Электросетьсервис» (ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 15 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины за подачу частной жалобы в размере 15 000 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.С. Частухина