Решение № 2-21/2017 2-21/2017(2-537/2016;)~М-503/2016 2-537/2016 М-503/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-21/2017

Дело №2-21-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жуковка, Брянская область 07 февраля 2017 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Садовниковой И.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шамординского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, исключении записи из государственного кадастра недвижимости сведений о собственниках невостребованных земельных долей, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шамординского сельского поселения <адрес> обратилась в суд, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ or 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» <адрес> было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности собственникам земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района». Указанным Постановлением был утвержден список лиц, за которыми закреплялись земельные доли в бывшем ОАО «Автомобилист», всего 340 человек, с определением доли каждого 6,0 га, в том числе пашня 0,9 га.

В настоящее время часть собственников земельных долей являются умершими и по сведениям ЕГРП отсутствуют зарегистрированные права наследников на принадлежащие им земельные доли.

Земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:126 с местоположением: <адрес>, бывший ОАО «Автомобилист» находится в границах Шамординского сельского поселения.

В установленном ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей АПК «Автомобилист»», Шамординской сельской администрацией утвержден список невостребованных земельных долей.

На основании ч.8 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ, истец просил прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:126 с местоположением: <адрес>, бывший ОАО «Автомобилист» собственников земельных долей:

<данные изъяты>

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об указанных собственниках земельных долей. Признать право муниципальной собственности Шамординского сельского поселения на 14 (четырнадцать) невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:126 с местоположением: <адрес>, бывший ОАО «Автомобилист», определить долю в праве общей долевой собственности в размере 14/340.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право муниципальной собственности Шамординского сельского поселения Жуковского муниципального района <адрес> на четыре (4) невостребованные земельные доли участников: <данные изъяты>

<данные изъяты>

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:126 с местоположением: <адрес>, бывший ОАО АПК «Автомобилист», определив долю в праве общей долевой собственности в размере 4/340.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований, в отношении земельных долей <данные изъяты> прекращено в связи с отказом от иска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ о выделении дела в отдельное производство в отношении земельных долей <данные изъяты> требования выделены в отдельное производство.

Данному делу присвоен номер №.

В соответствии с определением суда от 07.02.2017г. в отношении земельных долей <данные изъяты> требования по каждому выделены в отдельное производство.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ранее участвуя в судебном заседании, представитель истца ФИО4 пояснил, что ОАО «Автомобилист» ликвидировано. В настоящее время у истца отсутствуют сведения об использовании земельных долей из списка невостребованных иными сельхозпроизводителями, либо о включении каких-либо невостребованных долей в уставный капитал юридических лиц. Также за счет спорных долей не формировались земельные участки.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в <адрес> не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не представлено.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не представлено.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не представлено.

Руководствуясь ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом установлено следующее.

В соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от 18.01.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности собственникам земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района», во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» было принято решение выдать каждому члену сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности, согласно представленных списков, свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельного пая, без выдела в натуре, а комитету по земельным ресурсам и землеустройству района зарегистрировать право собственности на земельную долю, каждому члену сельскохозяйственного предприятия (л.д.18).

В соответствии с копией Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю Жуковского райкомзема, имеется список свидетельств, выданных на членов ОАО АПК «Автомобилист» в количестве 340 человек (л.д. 100 -121).

В соответствии с данным списком выданы свидетельства:

<данные изъяты> свидетельство серии РФ-XXI № от 06.04.1999г.;

<данные изъяты> свидетельство серии РФ-XXI № от ДД.ММ.ГГГГ;

<данные изъяты>) свидетельство серии РФ-XXI № от 16.04.1999г.;

<данные изъяты>) свидетельство серии РФ-XXI №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 32:08:0000000:126, местоположение: <адрес>, АПК «Автомобилист», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, за вышеуказанными лицами зарегистрировано право общей долевой собственности в соответствии со свидетельствами на право собственности от 1999г., размер доли у каждого 1/340 (л.д.22-60).

Администрация Шамординского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей. Общее число земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, первоначально было определено в количестве 18 долей.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № газета «Жуковские новости» определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>».

Составленный Шамординской сельской администрацией список невостребованных земельных долей был опубликован на страницах газеты «Жуковские новости» № (6533) от ДД.ММ.ГГГГ.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах Шамординского сельского поселения и на официальном сайте <адрес> - страница Шамординское сельское поселение в сети «Интернет».

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывший АПК «Автомобилист», назначенного на 12.05.2016г., принимались возражения лиц считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

С инициативой проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, бывший АПК «Автомобилист» с кадастровым номером 32:08:0000000:126 выступила Администрация поселения.

Объявление о созыве собрания было размещено в газете «Жуковские новости» № (6547-6548) от ДД.ММ.ГГГГ и на официальном сайте <адрес> – страница Шамординское сельское поселение в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.14,15).

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, бывший АПК «Автомобилист» с кадастровым номером 32:08:0000000:126, в обозначенное время общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок бывший АПК «Автомобилист» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения (л.д.16-17).

15.06.2016г. Шамординская сельская администрация приняла Постановление № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей бывшего ОАО АПК «Автомобилист». В составе списка определено 14 невостребованных земельных долей, в том числе доли <данные изъяты> (л.д.19-20).

Согласно сведений ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. (справка о смерти № от 24.06.2016г.) (л.д.66);

<данные изъяты>

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. (запись акта о смерти № от 31.08.2009г.) (л.д. 145).

Согласно информации нотариуса Жуковского нотариального округа <адрес> ФИО1 от 03.02.2017г. № после смерти <данные изъяты>, умершей ДД.ММ.ГГГГ., заведено наследственное дело №. Заявление о вступлении в наследство подано <данные изъяты>. Свидетельство о праве на наследство на условную земельную долю наследнику не выдавалось.

Согласно записи акта о смерти <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.147).

Согласно информации нотариуса Жуковского нотариального округа <адрес> ФИО1. от 03.10.2016г. №, никто из наследников <данные изъяты> для оформления наследства после их смерти не обращался, наследство никто не оформлял.

Установлено, что <данные изъяты> умерла в <адрес>.

Нотариусом Брянского нотариального округа ФИО2 представлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ., что после смерти <данные изъяты> заведено наследственное дело, свидетельство о праве на наследство на условную земельную долю ДД.ММ.ГГГГ. получила <данные изъяты>.

Также установлено, что <данные изъяты> умерла в <адрес>.

Нотариус Карачевского нотариального округа <адрес> ФИО3. в сообщении от 06.02.2017г. указала об отсутствии наследственного дела к имуществу <данные изъяты> умершей 10.08.2003г.

Из сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.р. является собственником в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, АПК «Автомобилист», кадастровый №, регистрационная запись № от 07.04.2016г., документ основание: свидетельство на право собственности на землю серия РФ-XXI № от 12.04.1999г., свидетельство о государственной регистрации: серия АБ № (л.д.106).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Вопросы невостребованных земельных долей регулируются ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Никем не оспаривается, что на территории Шамординского сельского поселения <адрес> расположен земельный участок бывшего АПК «Автомобилист» с кадастровым номером 32:08:0000000:126, переданный ранее в силу перераспределения земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 340 участников, с размером доли каждого 1/340.

Из кадастровой выписки данного земельного участка следует, что часть участников общей долевой собственности не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также нет сведений о том, что они каким-либо способом распорядились принадлежащими им земельными долями.

В соответствии с представленными истцом доказательствами, которые суд признает достоверными, Шамординская сельская администрация <адрес> надлежащим образом и в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществила процедуру утверждения списка собственников невостребованных земельных долей АПК «Автомобилист».

При этом истцом было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращении к истцу. Со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней. В силу непринятия решения собранием участников долевой собственности, орган местного самоуправления воспользовался правом утвердить список невостребованных долей самостоятельно.

Судом достоверно установлено, что включенные в данный список в качестве собственников невостребованных земельных долей <данные изъяты> умерли.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 32:08:0000000:126 следует, что правообладателем земельной доли в размере 1/340 на основании записи от 12.04.1999г. является <данные изъяты>. Правообладателя земельной доли с данными (Ф.И.О.) <данные изъяты> в кадастровой выписке не значится.

Вместе с тем в Книге выдачи свидетельств на право собственности на землю Жуковского райкомзема, в списке свидетельств, выданных на членов ОАО АПК «Автомобилист» отсутствует иное лицо с фамилией <данные изъяты> и инициалами М.Ф., чем <данные изъяты>

Суд считает указание в кадастровой выписке о земельном участке в списке правообладателей <данные изъяты>, а не <данные изъяты> ошибкой составителей документов.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок, умершие <данные изъяты>. и <данные изъяты> не зарегистрировали свои права в отношении принадлежащей им земельной доли в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Наследник <данные изъяты> не оформил права на условную земельную долю, что указывает на отсутствие интереса наследника к данному имуществу и фактическом отказе на наследование в отношении него. Кроме того, сам наследник, - <данные изъяты> умер.

Наследники <данные изъяты> не вступали в наследство и не оформили свои права собственности на условную земельную долю в установленном порядке, не обратились к истцу с заявлением и не представили необходимых документов.

При таких обстоятельствах земельные доли <данные изъяты>) и <данные изъяты> являются невостребованными, а потому имеются основания для признания за муниципальным образованием право собственности на них.

Наследник <данные изъяты>. получил свидетельство о праве на наследство на условную земельную долю, а потому данная земельная доля не является невостребованной в силу закона.

Также не является невостребованной условная земельная доля <данные изъяты>, поскольку установлено, что собственник осуществил государственную регистрацию прав на свое имущество в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска в отношении земельных долей <данные изъяты>. и <данные изъяты>. надлежит отказать.

Истцом правильно определены стороны возникших спорных правоотношений.

Согласно ст.1151 ГК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализ изложенных норм права, позволяет сделать вывод о том, что, согласно действовавшего на момент открытия наследства (после смерти собственников спорных земельных долей) законодательства, полномочия в отношении выморочного имущества - невостребованным земельным долям были возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли по смыслу закона подлежат введению в реальный оборот и быть использованы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:126 с местоположением: <адрес>, бывший ОАО АПК «Автомобилист» собственников невостребованных земельных долей:

<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.,

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГр., умершей 12.08.2003г.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о собственниках невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, бывший ОАО АПК «Автомобилист»:

<данные изъяты>), свидетельство серии РФ- XXI № от 06.04.1999г.

<данные изъяты>, свидетельство серии РФ- XXI № от 16.04.1999г.

Признать право муниципальной собственности Шамординского сельского поселения Жуковского муниципального района <адрес> на две (2) невостребованные земельные доли участников:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, бывший ОАО АПК «Автомобилист», определив долю в праве общей долевой собственности в размере 2/340.

В отношении земельной доли, принадлежащей <данные изъяты> и земельной доли, принадлежащей <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья подпись И.В.Садовникова

Решение вступило в законную силу 14.03.2017г.

Судья И.В.Садовникова