Решение № 2А-318/2017 2А-318/2017~М-324/2017 М-324/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-318/2017

Дело № 2а-318/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Называевск 16.05.2017

Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Белоусова В.Б., с участием прокурора Лукьяновой О.Ш., представителя ОМВД России по Называевскому району ФИО1, а также ФИО2, при секретаре Вдовиченко А.С., рассмотрев с использованием аудиопротоколирования в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника ОМВД России по Называевскому району об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Согласно заявлению, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Называевским городским судом по п. «а, г,» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.1 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начато срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете в ОМВД России по Называевскому району ФИО2 состоит с ДД.ММ.ГГГГ как «формально подпадающий под административный надзор».Решением Называевского горсуда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор и ограничения. После чего, в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.21 КоАП РФ (постановлением начальника ОМВД России по Называевскому району подвергнут административному штрафу в размере 510 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № в Называевском судебном районе Омской области подвергнут обязательным работам сроком 25 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, заявитель просит дополнить ограничения в виде обязательной явки в ОВД три раза и запрет на пребывание вне жилого помещения в определенное время суток.

Представитель МО МВД России «Называевский» в судебном заседании ФИО1, поддержал требования и считает, что имеются все основания для дополнения ограничений, так как ФИО2, неоднократно совершал административные правонарушения.

ФИО2, в судебном заседании частично согласился с удовлетворением заявления, в части отметок в ОВД. В части установления ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещение в период м 23 ч. до 06 ч., иск не признал и показал, что так как он работает в районном комунхозе и возвращение его домой возможно в позднее время. Признает, что действительно после отбытия наказания неоднократно совершал административные правонарушения. С постановлением о привлечении к административной ответственности ОВД не согласен. С аналогичным постановлением мирового судьи, согласен. Постановления он не оспаривал.

Заслушав лиц участвующих в деле, заслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.4 указанного ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.1 п.1 и ч.2 ст.5 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.7 ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Называевским городским судом по п. «а,г,» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.1 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начато срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете в ОМВД России по Называевскому району ФИО2 состоит с ДД.ММ.ГГГГ как «формально подпадающий под административный надзор».Решением Называевского горсуда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор и ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОМВД России по Называевскому району обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В судебном заседании нашло своё подтверждение, что в период нахождения под административным надзором Кукушкин в течение года дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.21 КоАП РФ (постановлением начальника ОМВД России по Называевскому району подвергнут административному штрафу в размере 510 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановлением мирового судьи судебного участка № в Называевском судебном районе Омской области подвергнут обязательным работам сроком 25 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о несогласии с постановлением о привлечении к ответственности постановлением начальника ОВД, суд не принимает. Так, в указанном постановлении имеется его подпись. Кроме того, данное постановление было взято за основу при привлечении Кукушкина к ответственности мировым судьей по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Указанные постановления не обжаловались.

В связи с чем суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В отношении последнего следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Относительно требования о запрете на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов одних суток до 06:00 часов следующих суток, суд считает в этой части следует отказать, так как заявитель не аргументировал необходимость установления указанных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Называевскому району, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Называевского городского Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения обязав являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области.

Судья В.Б.Белоусов

Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2017