Решение № 2-219/2018 2-219/2018 ~ М-211/2018 М-211/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-219/2018

дело № 2-219/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка 21 июня 2018 года

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачёвой И.Г.,

при секретарях Тихоновой М.А. Долговой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственном учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственном учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 17.01.2018г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии Управления Пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии; по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный трудовой стаж не были засчитаны следующие периоды: с 15.11.1989г. по 31.12.2001г. в должности лесоруба в Ундоровском лесничестве Ульяновского лесхоза; с 09.03.2002г. по 30.06.2003г. в должности лесоруба в ***, с чем он не согласен.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы: с 15.11.1989г. по 31.12.2001г. в должности лесоруба в ***; с 09.03.2002г. по 30.06.2003г. в должности лесоруба в *** назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18.01.2018г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что он работал в *** с 15.11.1989 г. по 30.06.2003 г., был принят на должность лесоруба. Занят был полный рабочий день, с 8 до 17 часов, за свой счет в отпуск не уходил. Весной две недели были заняты посадкой леса, потом опять пилили делянки, занимались санитарной уборкой, полностью всеми работами занимались, готовили на реализацию лес, полностью участвовали в технологическом процессе.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что с 1989 года по 2003 год ФИО1 работал в должности лесоруба в ФИО3, на него распространяется период, который был до 01.01.1992 года, согласно списка и позже. Должность лесоруба входит в список, дающая право на льготную пенсию. Считает, что можно период работы ФИО1 включить в специальный стаж, потому что списки до 01.01.1992 года применялись утвержденные постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. №1173 и его должность подходит в этот список, поскольку лесхозы, леспромхозы занимались заготовкой, вывозкой и отгрузкой древесины, в том числе, обработкой и реализацией леса. Лесхоз занимался улучшением породного состава, рубкой леса. То, что он работал в лесничестве, никто не оспаривает.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признает. В предоставленном суду отзыве указал, 17.01.2018г. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) обратился ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения специальный стаж в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, страховой стаж составляет - 31 год 12 дней. Нельзя засчитать в специальный стаж следующие периоды: с 15.11.1989г. по 31.12.2001г./12-01-17/, с 09.03.2002г. по 30.06.2003г./01-03-22/-лесоруб в Ундоровском лесничестве Ульяновского лесхоза, по трудовой книжке, по справке от 29.05.2017г. №11. До 01.01.1992 г. право на льготную пенсию по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, раздел XXII «Лесозаготовки», имели работники специализированных лесозаготовительных организаций и предприятий — леспромхозов, - лесопромышленных предприятий лесозаготовительной промышленности, занимавшихся заготовкой, вывозкой, разделкой и отгрузкой древесины, а также первичным сплавом леса. Наряду с леспромхозами существовали лесхозы, которые проводили различные лесохозяйственные мероприятия: улучшение породного состава леса, повышение его продуктивности, восстановление лесных массивов. Работникам лесхозов до 01.01.1992 г. могла быть назначена досрочная пенсия при документальном подтверждении двух условий: если лесхозы по штатному расписанию имели структурно выделенные лесопункты, лесоучастки и если они занимались промышленной заготовкой леса. Лесорубы лесхозов на санитарных рубках леса, лесорубы лесничеств права на льготную пенсию не имели. Поэтому права на пенсию по Списку № 2 от 22.08.1956г. № 1173 ФИО1 не имеет. Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, лесозаготовки не предусмотрены. В справке от 29.05.2017г. № 11 отсутствует ссылка на документы, подтверждающие занятость ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок. Организация «Ульяновский лесхоз», регистрационный номер в ПФР 7321022003, снята с учета 06.02.2007 года. В иске просит отказать.

Представитель третьего лица ОГУП «Ульяновское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд на месте определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с последующими изменениями, предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В период работы ФИО1 на лесозаготовках действовал Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года, пунктом «б» статьи 9 которого предусматривалось, что на льготных условиях право на пенсию по старости имеют рабочие и служащие, занятые на работах с тяжелыми условиями труда, по достижении возраста 55 лет (мужчины), отработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 25 лет.

Далее указывалось, что рабочие и служащие, предусмотренные пунктом «б» статьи 9, имеют право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).

Перечень рабочих и служащих, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, предусматривался Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в который были включены «лесорубы».

В подп. «б» пункта 16 действовавшего в тот период Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 № 1044, воспроизводилось положение закона о государственных пенсиях и указывалось, что на льготных условиях имеют право на пенсию по старости мужчины, занятые на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2), по достижении возраста 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Впоследствии по Закону Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (п. «ж» ч.1 ст. 12), а затем Федеральному закону Российской Федерации от 17.12.1973 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп.7 п.1 ст. 27) работы на лесозаготовках были выделены из Списка № 2, в отношении профессий и должностей рабочих, занятых на лесозаготовках, был принят отдельный Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273, предусмотрены профессии лесоруба, вальщика леса.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) обратился 17.01.2018г.На момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) специальный стаж страховой стаж истца составлял - 31 год 12 дней.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии; по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 248 от 20.04.2018г. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не включены периоды работы ФИО1 с 15.11.1989г. по 31.12.2001г./12-01-17/, с 09.03.2002г. по 30.06.2003г./01-03-22/-лесоруб в *** из-за отсутствия подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Организация «Ульяновский лесхоз», регистрационный номер в ПФР 7321022003, снята с учета 06.02.2007 года. Перечень производств, работ, льготных профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, по данной организации не заявлялся (справка от 11.04.2018 № 124).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.Согласно записям в трудовой книжке, истец с 15.11.1989г. принят на работу лесорубом в ***; откуда уволен 15.08.2003г. по собственному желанию.

Данные записи подтверждены приказом по Ульяновскому мехлесхозу № 120-к от 14.11.1989г., согласно которого ФИО1 принят на работу в *** в качестве лесоруба со сдельной оплатой труда.

Согласно справке ОГУП «Ульяновский лесхоз» от 29.05.2017г. ФИО1 действительно работал лесорубом с 15.11.1989г. в *** по 15.08.2003г. и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок в Ундоровском лесничестве. Работа выполнялась в режиме полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что на предприятии, в котором работал истец, осуществлялся единый технологический процесс лесозаготовок, а истец, работая в качестве лесоруба, непосредственно был занят в данном процессе.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства.

В частности, свидетели В. Ю.С., З. В.К. в судебном заседании пояснили, что работали вместе с ФИО1 в ***. ФИО1 работал лесорубом, работал полный рабочий день, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, в отпуска за свой счет не уходил.

Как следует из пояснений ФИО1, в *** вместе с ним лесорубом работал также К. П.Н.

Из пенсионного дела К. П.Н. усматривается, что он работал лесорубом 9 разряда в *** с 23.11.1981г. по 25.02.1997г., был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, постоянно действующего лесничества, полный рабочий день, работал на заготовке леса для промышленных целей. *** лесничество является структурным подразделением Ульяновского механизированного лесхоза. Имеет право на получение пенсии за выслугу лет согласно п. «ж» ст.12 Закона РФ от 20.11.1990г.

Из учредительных документов ОГУП «Ульяновский лесхоз» следует, что данные лесхозы, наряду с иными видами деятельности осуществляют заготовку, переработку и реализацию древесины, осуществляют лесохозяйственные рубки.Несмотря на то, что в период с ноября 1989г. по 2000 г.г. должность ФИО1 в справке ОГУП «Ульяновский лесхоз» о заработной плате не указана, однако имеющиеся доказательства в их совокупности свидетельствуют о выполнении им в данный период работы в должности лесоруба.

В то же время в личной карточке ФИО1 имеется запись о предоставлении отпуска за 3-летие 1989-1992г.г., 1995-1998г.г. Данный отпуск предоставлялся после того, как работники проработали в общей сложности три года на работах по профессиям и в должностях, дающих право на этот отпуск.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО4 отпуск за трехлетие был предусмотрен коллективными договорами, действовавшими на предприятии, рабочим, занятым на рубках леса.

Оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд исходит из того, что выполнение трудовых обязанностей истцом в качестве лесоруба соответствует Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из примечания к данному Списку, в котором предусмотрена должность «лесорубы», следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.Продолжительность периодов работы, которые могут быть включены в специальный стаж истца, а именно: с 15.11.1989г. по 31.12.2001г. в должности лесоруба в ***; с 09.03.2002г. по 30.06.2003г. в должности лесоруба в Ундровском лесничестве Ульяновского лесхоза, составляет более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.С заявлением о назначении пенсии ФИО5 обратился 17.01.2018 года, право на пенсию с учетом подлежащих включению в стаж периодов работы, возникло у истца 18.01.2018 года, т.е. по достижению им возраста 55 лет.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 15.11.1989г. по 31.12.2001г. в должности лесоруба в ***; с 09.03.2002г. по 30.06.2003г. в должности лесоруба в ***. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 18 января 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с 15.11.1989г. по 31.12.2001г. в должности лесоруба в ***

с 09.03.2002г. по 30.06.2003г. в должности лесоруба в ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 18 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья: И.Г. Трубачёва