Постановление № 1-132/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 1-132/2020

Уголовное дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-

правового характера в виде судебного штрафа

28 февраля 2020 года, Красноярский край, город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

при секретаре судебного заседания Еськиной А.С.,

с участием: прокурора Ткаченко Н.А.,

подозреваемого ФИО1,

защитника-адвоката Добровинского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело с ходатайством следователя СО по г.Норильск ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО2 о прекращении уголовного дела в связи с назначением подозреваемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО1 , <данные изъяты>

подозреваемого в совершении трех преступлений, предусмотренных ч.1 ст.258.3 Уголовного кодекса РФ,

У С Т А Н О В И Л:

в соответствии со ст.6 Закона РФ «О налоговых органах РФ» от 21.03.1991 N 943-1 предусмотрено, что главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также осуществление иных функций в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N 129-ФЗ, п.1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», Федеральная налоговая служба (далее - ФНС) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст.4 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее по тексту Закон N 129-ФЗ) в РФ ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с ч.4 ст.5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Ст.22.1. Закона N 129-ФЗ установлено, что при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган, помимо прочих документов представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Ст.22.2. Закона N 129-ФЗ установлено, что для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Ст.22.3. Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов, в частности подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее – Приказ ФНС России от 25.01.2012) утверждены формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, а именно:

- форма N Р21001 «Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя»;

- форма N Р24001 «Заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей»;

- форма N Р26001 «Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя».

Ч.3 ст.5 Закона N 129-ФЗ установлено, что порядок и сроки хранения регистрирующим органом содержащихся в государственных реестрах документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок хранения содержащихся в государственных реестрах документов определен Приказом Минфина России от 31.01.2013 N 15н «Об утверждении Порядка учета и хранения регистрирующим органом всех представленных в регистрирующий орган документов, а также порядка и сроков хранения регистрирующим органом содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей документов и порядка их передачи на постоянное хранение в государственные архивы» и Приказом Минфина России от 30.10.2017 N 165н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов РФ от 18.02.2015 N 25н», согласно которым представленные при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей документы, а также документы, включенные в государственные реестры, хранятся в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение их хищения и утраты, искажения, подделки и утраты содержащейся в них информации.

Таким образом, «Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя», «Заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей», «Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя», являются документами, хранение которых предусмотрено законодательством РФ.

Согласно приказа Начальника ИФНС по г.Норильску Красноярского края № РП-2.3-1-06/239 от 21.08.2012 ФИО1 переведен на должность заместителя начальника отдела оперативного контроля.

Согласно должностному регламенту заместителя начальника отдела оперативного контроля ИФНС России по г.Норильску Красноярского края, утвержденному 21.08.2012, Масалович осуществляет общее руководство отделом, в том числе в период отсутствия начальника отдела, принимает необходимые решения, а также выполняет иные обязанности, предусмотренные регламентом.

Согласно дополнительного соглашения от 14.01.2013 № 145 к служебному контракту от 21.08.2012 № 185, в связи с переименованием инспекции, Масалович исполняет обязанности по должности заместителя начальника отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю (далее - Межрайонной ИФНС России № 25 по КК).

Согласно приказа начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Красноярскому краю № АФ-2.3-1-06/207 от 22.05.2019, Масалович переведен на должность начальника отдела оперативного контроля.

Согласно должностному регламенту начальника отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 25 по КК, утвержденному 22.05.2019, Масалович осуществляет руководство отделом, организовывает работу, осуществляет контроль по направлениям деятельности отдела, а также выполняет иные обязанности, предусмотренные регламентом.

Таким образом, Масалович в период с 23.06.2017 по 02.09.2019 являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в Межрайонной ИФНС России № 25 по КК.

Масалович в период с 23.06.2017 по 02.09.2019, являясь должностным лицом, подозревается в совершении трех преступлений против государственной власти и интересов государственной службы, предусмотренных ч. 1 ст. 285.3 УК РФ при следующих обстоятельствах:

Так, 23.06.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут Масалович, являющийся должностным лицом – заместителем начальника отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 25 по КК, находясь на рабочем месте по <адрес> заведомо и достоверно зная, что внесение сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее по тексту – ЕГРИП) осуществляется на основании заявлений по формам, утвержденным Приказом ФНС России от 25.01.2012, а также заведомо и достоверно зная, что обязательное хранение указанных документов предусмотрено законодательством РФ, действуя умышленно, при помощи персонального компьютера и принтера, изготовил от имени ранее знакомого - И. заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р21001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012, и с целью совершения подлога указанного документа, выполнил в нем подпись от имени последнего.

Непосредственно после этого, Масалович, находясь по вышеуказанному адресу, в указанный период времени, используя доверительные отношения с сотрудником отдела учета и регистрации налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России № 25 по КК Б.., не осведомленной о его преступных действиях, введя последнюю в заблуждение относительно правомерности своих действий, передал ей вышеуказанное подложное заявление от имени И. содержащее недостоверные сведения о подписи заявителя, для внесения записи о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

На основании представленного Масаловичем подложного заявления 28.06.2017 в ЕГРИП была внесена запись № 317246800069519 о регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, Масалович, 04.07.2017 в период времени с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, являющийся должностным лицом – заместителем начальника отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 25 по КК, находясь на рабочем месте по <адрес> заведомо и достоверно зная, что внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРИП осуществляется на основании заявлений по формам, утвержденным Приказом ФНС России от 25.01.2012, а также заведомо и достоверно зная, что обязательное хранение указанных документов предусмотрено законодательством РФ, действуя умышленно, при помощи персонального компьютера и принтера изготовил от имени ранее знакомого - И. заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, (относительно вида деятельности), содержащиеся в ЕГРИП по форме N Р24001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012, и с целью совершения подлога указанного документа, выполнил в нем подпись от имени последнего.

Непосредственно после этого, Масалович, находясь по вышеуказанному адресу, в указанный период времени, используя доверительные отношения с сотрудником отдела учета и регистрации налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России № 25 по КК Б. не осведомленной о его преступных действиях, введя последнюю в заблуждение относительно правомерности своих действий, передал ей вышеуказанное подложное заявление от имени И., содержащее недостоверные сведения о подписи заявителя, для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

На основании представленного Масаловичем подложного заявления 11.07.2017 в ЕГРИП была внесена запись № о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе И.

Кроме того, ФИО1, 02.09.2019 в период времени с 09 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, являющийся должностным лицом – начальником отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 25 по КК, находясь на рабочем месте по <адрес> заведомо и достоверно зная, что внесение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании заявлений по формам, утвержденным Приказом ФНС России от 25.01.2012, а также заведомо и достоверно зная, что обязательное хранение указанных документов предусмотрено законодательством РФ, действуя умышленно, при помощи персонального компьютера и принтера изготовил от имени ранее знакомого - ФИО3 заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р26001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012, и с целью совершения подлога указанного документа, выполнил в нем подпись от имени последнего.

Непосредственно после этого, Масалович, находясь по вышеуказанному адресу, в указанный период времени, используя доверительные отношения с сотрудником отдела учета и регистрации налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России № 25 по КК В. не осведомленной о его преступных действиях, введя последнюю в заблуждение относительно правомерности своих действий, передал ей вышеуказанное подложное заявление от имени И., содержащее недостоверные сведения о подписи заявителя, для внесения записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в Единый государственный реестре индивидуальных предпринимателей.

На основании представленного Масаловичем подложного заявления 09.09.2019 в ЕГРИП была внесена запись № 419246800681454 о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от имени И.

Все вышеуказанные действия Масаловича органом предварительного следствия квалифицированы по трем эпизодам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.258.3 Уголовного кодекса РФ, - как подлог документа, на основании которого была внесена запись в единый государственный реестр, если обязательное хранение этого документа предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Следователь СО по г.Норильск ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО2, с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном главой 51.1 УПК РФ, обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении подозреваемого ФИО1 в совершении трех преступлений средней тяжести и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку последний в целях заглаживания своей вины принес свои публичные извинения перед жителями г. Норильска через газету «Окей» № 010/2507 от 12.02.2020, а также перед сотрудникам полиции, и на оперативном совещании сотрудников Межрайонной ИФНС России №25 по Красноярскому краю, за свои преступные действия, дал согласие на прекращение уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Подозреваемый ФИО1 согласен на прекращение уголовного дела по не реабилитирующим основаниям. Условия и основания прекращения уголовного дела по не реабилитирующим основаниям ему разъяснены и понятны.

Защитник–адвокат Добровинский А.В. поддержал ходатайство ФИО1, просил его удовлетворить.

Прокурор Ткаченко Н.А. не возражала против прекращения уголовного дела и назначения меры уголовно-правового характера.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии со ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ч.3 ст.15 Уголовного кодекса РФ преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.285.3 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее не судим, вину в совершении преступлений средней тяжести признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, принес свои публичные извинения посредством СМИ перед жителями г.Норильска, сотрудниками правоохранительных органов, сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным уголовное дело в отношении Масаловича прекратить с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть совершенных преступлений, возраст подозреваемого, трудовую занятость, наличие малолетних детей, его имущественное положение и имущественное положение его семьи.

Разрешая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в силу ст.81 УПК РФ, а именно:

- CD-R диск с записями разговоров И. с ФИО1, находящийся при уголовном деле, – необходимо хранить при деле до истечения срока хранения последнего,

- документы, касающиеся регистрации И. в налоговом органе, находящиеся в Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю, – необходимо оставить по принадлежности Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю,

- смартфон марки <данные изъяты>, выданный под сохранную расписку свидетелю И. – необходимо оставить последнему по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст.ст. 25.1, 254, 446.5 УПК РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты> подозреваемого в совершении трех преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285.3 Уголовного кодекса РФ, по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ, ст.76.2 УК РФ, и о назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, – удовлетворить.

Производство по уголовному делу в отношении ФИО1, подозреваемого в совершении трех преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285.3 Уголовного кодекса РФ, прекратить по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ, ст.76.2 УК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 39 000 (тридцать девять тысяч) рублей 00 копеек, подлежащего уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам: получатель: <данные изъяты>

Разъяснить Масаловичу необходимость представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить Масаловичу, что в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

По вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства:

- CD-R диск с записями разговоров И. с ФИО1, находящийся при уголовном деле, – хранить при деле до истечения срока хранения последнего,

- документы, касающиеся регистрации ИП И. в налоговом органе, находящиеся в Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю, – оставить по принадлежности Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю,

- смартфон марки <данные изъяты>, выданный под сохранную расписку свидетелю И. – оставить последнему по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: В.В. Кузнецов