Решение № 2-4955/2024 2-4955/2024~М-3731/2024 М-3731/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-4955/2024

Дело №2-4955/2024

УИД 91RS0024-01-2024-008166-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 28 ноября 2024 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Бекенштейн Е.Л., при секретаре Мясниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора города Ялты в интересах Российской Федерации к ФИО1 об установлении запрета на совершение регистрационных действий, третье лицо: Отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Ялта, УМВД России по г.Ялта,

установил:

и.о. заместителя прокурора города Ялты в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о запрете действий по регистрации иностранных граждан в жилом помещении, указав, что приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> по делу №<номер> ФИО1, <дата> г.р. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) с назначением ей наказания. Вышеуказанным приговором суда установлено, что ФИО1 в период 2021-2022 годов, действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, действуя против установленного законом порядка управления, в нарушение требований статьи 7 Федерального закона №109-ФЗ своими противоправными умышленными действиями создала условия для незаконного пребывания 3 иностранных граждан на территории Российской

Федерации, путем фиктивной постановки на учет с указанием их места пребывания по адресу: <адрес>, без намерения предоставить им данное помещение для пребывания. Кроме того, в указанный период времени ФИО1, действуя группой лиц по предварительному сговору с <данные изъяты> организовала незаконную миграцию, то есть пребывание <данные изъяты> на территории РФ. Неоднократность и системность совершения ФИО1 противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан подтверждается вступившим в законную силу приговором судьи Ялтинского городского суда от <дата><данные изъяты> признана виновной в совершении 2 преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ, а именно в результате преступных действий <дата> сотрудниками ОВМ УМВД России по г. <данные изъяты>. был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>. Продолжая реализацию преступной деятельности <дата>, а также <дата> ФИО2 был поставлен на миграционный учёт по вышеуказанному адресу. Кроме того, сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Ялте <дата><данные изъяты> и <дата><данные изъяты> были поставлены на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>. Согласно сведениям регистрационного досье, поступившим на основании запросов в ИС МЭВ ГП РФ, установлено, что <данные изъяты> имеет регистрацию места жительства по адресу: <адрес>. Также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что ФИО1 является собственником жилья по адресу: <адрес>. На основании вышеизложенного, истец просит суд запретить <данные изъяты>. действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, используемого в качестве места массовой регистрации.

Представитель истца - помощник прокурора <данные изъяты> в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заблаговременно.

Информация о дате и месте судебного разбирательства также своевременно была размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав доводы представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов государства - Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Пунктом 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Судом установлено, что ФИО1 приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> и ей назначено наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев, со штрафом в размере 105 000 рублей.

Приговором суда установлено, что ФИО1 в период 2021-2022 годов, действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, действуя против установленного законом порядка управления, в нарушение требований статьи 7 Федерального закона №109-ФЗ своими противоправными умышленными действиями создала условия для незаконного пребывания 3 иностранных граждан на территории Российской Федерации, путем фиктивной постановки на учет с указанием их места пребывания по адресу: <адрес>, без намерения предоставить им данное помещение для пребывания.

В результате преступных действий ответчика <дата> сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Ялте <данные изъяты> был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>. Продолжая реализацию преступной деятельности <дата>, а также <дата> ФИО2 был поставлен на миграционный учёт по вышеуказанному адресу. Кроме того, сотрудниками ОВМ УМВД России по <адрес><дата><данные изъяты> и <дата><данные изъяты>. были поставлены на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>

Кроме того, в указанный период времени ФИО1, действуя группой лиц по предварительному сговору с <данные изъяты> организовала незаконную миграцию, то есть пребывание <данные изъяты> на территории РФ.

Неоднократность и системность совершения <данные изъяты> противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан подтверждается вступившим в законную силу приговором суда.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд приходит к выводу, что установленные приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от <дата> обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего гражданского дела и не подлежат доказыванию.

Установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является <данные изъяты>

Согласно сведениям регистрационного досье, установлено, что ФИО1 имеет регистрацию места жительства по адресу: <адрес>

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федераций, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Федеральный закон от <дата> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулирует отношений, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменение места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации лиф выездом из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 12 Федерального закона № 109-ФЗ).

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Приговором суда от <дата> установлено, что ФИО1, действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, действуя против установленного законом порядка управления, в нарушение требований статьи 7 Федерального закона N 109-ФЗ своими противоправными умышленными действиями создала условия для незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, путем фиктивной постановки на учет с указанием их места пребывания по адресу своей регистрации: <адрес>

Судом установлено, что ФИО1 регистрировала по месту своего жительства иностранных граждан, которые фактически по указанному адресу не проживали, никаких договоров найма либо аренды она с зарегистрированными иностранными гражданами не заключала.

Неоднократность и системность совершения ФИО1 противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан с указанием их места пребывания по адресу своей регистрации подтверждается вступившими в законную силу приговором суда.

В силу приведенных норм закона иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако ФИО1 своими действиями лишил возможности ОВМ УМВД Росси по г.Ялта, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 32 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной указом президента Российской Федерации от <дата> №<номер> одним из основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области государственной миграционной политики является противодействие незаконной миграции, профилактика, предупреждение, выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, а также совершенствование мер ответственности за такие нарушения.

Вместе с тем, отсутствие надлежащего учета и контроля за иностранными гражданами в данной сфере препятствует развитию программ социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в общество, а также своевременному принятию мер, блокирующих возникновение пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. заместителя прокурора города Ялты в интересах Российской Федерации к ФИО1 об установлении запрета на совершение регистрационных действий удовлетворить.

Запретить ФИО1, <дата> года рождения, паспорт №<номер>, совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> используемого в качестве места массовой регистрации.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, паспорт №<номер>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья Е.Л.Бекенштейн

В окончательной форме решение

изготовлено <дата>.