Решение № 12-16/2017 12-654/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 12-16/2017

дело № 12-16/2017


РЕШЕНИЕ

02 марта 2017 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Алиева Л.С.,

при секретаре Ждановой Н.С.,

рассмотрев жалобу представителя ФКУЗ МСЧ 39 ФИО1 А.Н. на постановление врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области ФИО5 от < Дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области ФИО5 от < Дата > юридическому лицу ФКУ МСЧ 39 ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно не выполнило в установленный срок законного предписания, решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа.

ФКУ МСЧ 39 ФИО1 не согласно с вышеуказанным постановлением, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФКУЗ МСЧ 39 ФИО1 по доверенности ФИО2 А.Н. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил удовлетворить.

Представители Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области по доверенности ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, полагали постановление о назначении административного наказания законным и обоснованным.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно постановлению врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области ФИО5 от < Дата > юридическому лицу ФКУ МСЧ 39 ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 19.5 КоАП РФ по факту того, что ФКУЗ МСЧ-39 в нарушении требований п.5 Приказа Минздрава России от 12.11.2012 г. №907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология»: осужденному ФИО8, предъявляющему жалобы, не назначена и не проведена консультация врача-уролога. Предписанием от < Дата > определено провести разбор данного случая на врачебной конференции и установлен срок, согласно которому, Учреждение должно было представить информацию о результатах исполнения предписания в Территориальный орган Роздравнадзора по Калининградской области до < Дата >.

Как установлено в судебном заседании, ФКУЗ МСЧ-39 < Дата >, № предоставлена информация на имя руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Калининградской области на Предписание № о том, что с целью устранения выявленных нарушений < Дата > была проведена врачебная конференция, на которой был проведен клинический разбор случая оказания медицинской помощи осужденному ФИО8 Таким образом, предписание от < Дата > исполнено.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При этом вина является одним из элементов состава административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах в действиях ФКУЗ МСЧ 39 ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.19.5 КоАП РФ.

В связи с чем, постановление врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области ФИО5 от < Дата > подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области ФИО5 от < Дата > в отношении юридического лица ФКУЗ МСЧ 39 ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.19.5 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФКУЗ МСЧ 39 ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: