Решение № 2-1559/2025 2-1559/2025~М-725/2025 М-725/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-1559/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 г.Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи ФИО17

при помощнике судье ФИО18

с участием истца - помощника прокурора – ФИО4,

представителя третьего лица ООО УК "УЖКХ" - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №63RS0030-01-2025-001334-60 (производство № 2-1559/2025) по исковому заявлению заместителя прокурора Комсомольского района г.Тольятти в интересах ФИО2 к АО «Продторг» об обязании организовать погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для магазина в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,

установил:

Заместитель прокурора Комсомольского района г.Тольятти обратился в суд в интересах ФИО2 об обязании организовать погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для магазина в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, в котором указано, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти в ходе рассмотрения обращений жителей многоквартирного .... по вопросу законности размещения в доме магазина «Чижик» и иным вопросам выявлены нарушения жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Установлено, что ... с ... находится на управлении ООО УК «УЖКХ», является одноподъездным, подъезд расположен по центру. На первом этаже ... справа от входной группы расположено нежилое помещение, состоящее из 2-х помещений (площадью 263,5 м2, кадастровый ..., и 160,7 м2, кадастровый ...), принадлежащие на праве собственности ИП ФИО1, ИП ФИО3, ИП ФИО11 и переданные АО «Продторг» на основании договора аренды недвижимости от ... .... В настоящее время в указанном нежилом помещении расположен продуктовый магазин «Чижик», принадлежащий ООО «Продторг».

Проведенной ... прокуратурой района совместно с представителями администрации Комсомольского района г.о. Тольятти, а также специалистами территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти, Государственной жилищной инспекции Самарской области, ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти проверкой установлено, что загрузка товаров в магазин происходит по графику (понедельник, среда, пятница с 10.00 до 14.00).

Зона загрузки и разгрузки товаров в магазин оборудована через отдельный вход, расположенный с торца здания, однако в нарушение пп. 138, 139 СП 2.1.3684-21, п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 подъездные пути к погрузочно- разгрузочной зоне не организованы, погрузочно-разгрузочные работы осуществляются со стороны двора ..., где расположен вход в жилые помещения.

Причиной допущенных нарушений закона явилось ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей работниками АО «Продторг». Условием, способствовавшим выявленным нарушениям является ненадлежащий контроль за неукоснительным исполнением требований действующего законодательства со стороны руководства АО «Продторг».

В связи с выявленными нарушениями, руководствуясь ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес АО «Продторг» заместителем прокурора Комсомольского района г. Тольятти ... за исх. ... внесено представление об устранении нарушений жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства. В представлении изложено требование, в том числе о принятии мер по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих. Однако, с момента внесения представления в АО «Продторг» и до настоящего времени акт прокурорского реагирования прокуратуры удовлетворен не в полном объеме, нарушения в части загрузки и разгрузки товаров не устранены, меры по устранению указанных нарушений, их причин и условий, им способствующих, не приняты, что подтверждается объяснениями жителей ..., а также фотоприложением.

Указанные нарушения закона являются недопустимыми, поскольку влекут за собой нарушение прав и законных интересов жителей многоквартирного ...., в том числе ФИО2, обратившейся в прокуратуру за защитой своих прав.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд обязать АО «Продторг» организовать погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для магазина «Чижик», расположенного по адресу: ...., в соответствии с пп. 138, 139 СП 2.1.3684-21, п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 №36.

В судебное заседание истец в лице помощника прокурора ФИО4 требования искового заявления поддержала, дала пояснения аналогичные установочной части решения.

Представитель ответчика АО «Продторг» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовой корреспонденции под номером ..., о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие не предоставил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного судопроизводства.

К судебному заседанию ... представителем ответчика был предоставлен письменный отзыв на исковые требования, которым просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что разгрузка товаров в магазин по адресу ...., происходит с соблюдением требований СП 2.3.6.3668-20, а именно с торца жилого дома, что подтверждается фотографиями. АО «Продторг» является арендатором помещений, в которых располагается магазин «Чижик», что подтверждается договором аренды ... от ... Магазин расположен на первом этаже многоэтажного жилого дома. Помещения магазина являются нежилыми. Проектом строительства предусмотрено наличие таких помещений для торговой деятельности, в данном многоквартирном доме окна жилых квартир имеются на всех сторонах дома. Дом изначально был спроектирован с учетом того, что площадь на 1 этаже дома будет предназначаться для осуществления торговли, и входы в магазин, предназначенные для разгрузки товаров, спроектированы только под окнами нежилых помещений, зона разгрузки?указана и обозначена в Приложении № 1 к договору аренды. Таким образом, план 1 этажа согласно технической документации, подразумевает именно такую зону разгрузки, которая имеется на данный момент. Каким-либо другим способом организовать разгрузку товаров в данном доме не представляется возможным. Истцом не представлено безусловных доказательств, подтверждающих, что разгрузка товаров в таком виде, как она происходит в настоящий момент, ухудшает условия проживания граждан, отдыха людей в жилом здании, где расположен магазин. Загрузка товаров в магазин осуществляется под окнами жилых помещений с использованием специальной оборудованной площадки (дебаркадера), загрузка осуществляется со стороны проезжей части ручным способом в специально оборудованную зону приемки со стороны проезжей части. При этом заезда на тротуар не допускается. С учетом конструктивных характеристик жилого дома осуществление разгрузки товара в магазин ручным способом в специально оборудованную зону приемки со стороны проезжей части, применяемый способ разгрузки товара не может быть признан нарушением требований СанПиН. Соответственно, разгрузочная зона, расположенная с торца жилого дома, соответствует требованиям санитарных норм. Обществом разгрузка производится без заезда во двор многоквартирного дома. При этом, действующая зона разгрузки не мешает проходу жителей, проезду автомобилей и никаким образом не создает опасность для жизни и здоровья граждан. Действующий способ разгрузки является единственно возможным с учетом технических характеристик дома и прилегающей местности. В случае вынесения решения об удовлетворении иска, данное решение будет технически неисполнимо.

Представитель третьего лица ООО УК «УЖКХ» - ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила суду, что многоквартирный .... находится на обслуживании и управлении указанной компании. В данном многоквартирном доме расположен магазин «Чижик» (АО «Продторг»). Ответчиком при разгрузке товаров в магазин «Чижик», которая осуществляется не менее трех раз в неделю, грубо нарушаются требования законодательства, так как разгрузка всегда осуществляется со стороны двора, что создает препятствия для прохода и проезда жильцов многоквартирного дома. С торца жилого здания организован вход в магазин, который должен быть использован для разгрузки товаров, однако он не используется, грузовые крупногабаритные автомобили с товаром всегда подъезжают к главному входу магазина и там разгружаются.

Третьи лица: ИП ФИО1, ИП ФИО3, ИП ФИО11, представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Судебные извещения, направленные в адрес третьих лиц ИП ФИО3, ИП ФИО11 возвращены обратно в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно п.1 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если: адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.

При изложенных выше обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нрав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 2.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" предусмотрено, что не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

В соответствии с пунктом 138 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21" погрузку и разгрузку материалов продукции товаров для торговых объектов, встроенных, встроенно-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять с торцов жилых зданий, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны автомобильных дорог.

В силу пункта 139 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

... в адрес прокуратуры Комсомольского района г.Тольятти поступило обращение от ФИО2 с жалобой по поводу разгрузки-загрузки товаров магазином «Чижик», расположенного по адресу: ...., вопреки требованиям законодательства, со стороны двора и подъезда указанного многоквартирного дома.

Аналогичная жалоба ... поступила в прокуратуру Комсомольского района г.Тольятти от других жителей многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

В связи с данным обращением прокуратурой проведена проверка деятельности магазина «Чижик».

На торговом объекте ООО «Чижик» по адресу: ...., деятельность осуществляет ответчик ООО «Продторг».

Указанный многоквартирный дом находится на управлении ООО УК «УЖКХ», является одноподъездным, подъезд расположен по центру, что также следует из фото, приложенных к иску.

На первом этаже ... справа от входной группы расположено нежилое помещение, занятое под магазином «Чижик».

Спорное нежилое помещение состоит из 2-х помещений (площадью 263,5 м2, кадастровый ..., и 160,7 м2, кадастровый ...), принадлежащие на праве собственности ИП ФИО1, ИП ФИО3, ИП ФИО11, что следует из выписок, предоставленных Управлением Росреестра по Самарской области.

Вышеуказанные нежилые помещения переданы АО «Продторг» на основании договора аренды недвижимости от ... ....

Проведенной ... прокуратурой района совместно с представителями администрации Комсомольского района г.о. Тольятти, а также специалистами территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти, Государственной жилищной инспекции Самарской области, ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти проверкой установлено, что загрузка товаров в магазин происходит по графику (понедельник, среда, пятница с 10.00 до 14.00).

Зона загрузки и разгрузки товаров в магазин оборудована через отдельный вход, расположенный с торца здания, однако в нарушение пп. 138, 139 СП 2.1.3684-21, п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 подъездные пути к погрузочно- разгрузочной зоне не организованы, погрузочно-разгрузочные работы осуществляются со стороны двора ..., где расположен вход в жилые помещения.

Данные обстоятельства также подтверждены постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Тольятти от ... ..., которым юридическое лицо АО «Продторг» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб. Данное постановление АО «Продторг» не обжаловало, штраф был уплачен.

В связи с выявленными нарушениями, в адрес АО «Продторг» заместителем прокурора Комсомольского района г. Тольятти ... за исх. ... было внесено представление об устранении нарушений жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, в котором изложено требование, в том числе о принятии мер по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих. Однако, с момента внесения представления в АО «Продторг» и до настоящего времени акт прокурорского реагирования прокуратуры удовлетворен не в полном объеме, нарушения в части загрузки и разгрузки товаров не устранены, меры по устранению указанных нарушений, их причин и условий, им способствующих, не приняты, что также подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей-собственников и жильцов дома: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Так, указанные свидетели суду пояснили, что погрузочно-разгрузочные работы магазина «Чижик» всегда осуществляются со стороны двора многоквартирного .... возле входа в жилые помещения. Погрузочно-разгрузочные работы осуществляются не менее трех раз в неделю, во двор жилого дома заезжают крупногабаритные транспортные средства, которые перегораживают проход гражданам, транспортным средствам, порой невозможно выехать из двора. Рядом с зоной разгрузки находится контейнерная площадка, и случалось, что из-за разгрузки товаров в магазин «Чижик», невозможен был подъезд спецавтомобилей для вывоза мусора. Также, сдавая задним ходом для разгрузки товаров, транспортные средства, которые их доставляют в магазин часто заезжают на тротуар, где ходят пешеходы, могут оказаться дети. По данным фактам жители неоднократно обращались в ГИБДД и Роспотребнадзор.

Таким образом, дав оценку совокупности представленным в материалы дела доказательствам, суд приходит к выводу о доказанности факта неоднократного нарушения ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении торговой деятельности в магазине «Чижик» по адресу: ...., длительного противоправного поведения ответчика в части неустранения указанных нарушений, вопреки как требованиям действующего законодательства, так и предупреждающим действиями контролирующих органов.

Ответчик также нарушает права жителей многоквартирного дома по адресу: ...., поскольку разгрузка пищевых продуктов в магазин «Чижик», осуществляемая со стороны двора указанных жилых домов и окон жильцов, приводит к скоплению грузового автотранспорта с продуктами, что ведет к загазованности атмосферного воздуха, повышенному уровню шума от работы автотранспорта и погрузочно-разгрузочных работ, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска об обязании АО «Продторг» устранить выявленные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Комсомольского района г.Тольятти в интересах ФИО2 к АО «Продторг» - удовлетворить.

Обязать АО «Продторг» организовать погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для магазина «Чижик», расположенного по адресу: ...., в соответствии с пп. 138, 139 СП 2.1.3684-21, п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 №36.

Ответчик вправе подать в Комсомольский районный суд г. Тольятти заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2025 года.

Судья Сироткина М.И.