Решение № 2-233/2020 2-233/2020~М-218/2020 М-218/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-233/2020

Дело (УИД) №№58RS0022-01-2020-<данные изъяты>-23

№ 2-233/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2020 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Мокшанский районный суд Пензенской области с иском к администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в 1978 году её супруг ФИО3 принят на работу в совхоз «Потьминский» в качестве <данные изъяты>, она - в 1990 году в качестве <данные изъяты>. В 1990 году на основании ордера № б/н ФИО3 и ФИО2 предоставлено благоустроенное жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. для проживания в нем в составе семьи, состоящей из четырех человек: ФИО3 (глава хозяйства). ФИО2 (жена), З.Е. (сын), ФИО4 (сын). В настоящее время вышеуказанный ордер утерян. В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в начале 2020 года Истец решил воспользоваться своим правом на приватизацию и оформить право собственности на предоставленную квартиру в порядке приватизации, для чего обратился с заявлением в администрацию Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о даче согласия на приватизацию, на в чем истцу было устно отказано и выдана Выписка из похозяйственней книги Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № 5 лицевой счет 413, подтверждающая наличие в собственности у семьи З-ных жилого помещения. В связи с отсутствием, на момент выдачи ордера на квартиру в 1990 году первичной инвентаризации истцом 18.11.2019 года получен технический план на жилое помещение (квартиру), в соответствии с которым общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв. м. После чего с полученным пакетом документов Истец обратился за консультацией в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области по вопросу возможного осуществления регистрации права собственности на спорное жилое помещение, однако, специалистами, осуществляющими регистрацию права на недвижимость было пояснено, что отсутствует первичная регистрация квартиры ее бывшим собственником, т.е. администрацией Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области и документ, подтверждающий предоставление спорного жилого помещения истцу, в связи с чем регистрация права собственности на него не возможна. Также установлено, что квартира <адрес> не стоит на кадастровом учете. В администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области пояснили, что регистрация права собственности за администрацией не возможна в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение (квартиру). Таким образом истец оказался в ситуации при которой зарегистрировать право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, без обращения в суд не представляется возможным. Какого - либо другого жилья истец на праве собственности не имеет, в связи с чем, предоставленное жилое помещение (квартира) является для него единственным и основным местом жительства, где он осуществляет проживание с момента получения и по настоящее время. З.Е. в настоящее время умер, не воспользовавшись своим правом на приватизацию вышеуказанной квартиры. ФИО3 и ФИО4 участвовать в приватизации спорного жилого помещения отказываются. Каких - либо претензий и возражений по вопросу приватизации к истцу не имеют. Признание права собственности на вышеуказанное жилое помещение необходимо истцу, во-первых, для приведения правоустанавливающей документации в соответствие с законодательством Российской Федерации, а во-вторых для дальнейшего выкупа земельного участка, на котором расположена квартира в собственность. Ссылаясь на положение ст. 35 Конституции РФ, ст. 2, 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 154 1-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст.12, 213, 217, 223, 164, 131 ГК РФ просит суд признать за ней право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м.. расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о принятии решения по делу на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали об отказе от своего права на приватизацию, просили исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Третье лицо Управление Росреестра по Пензенской области, уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав о принятии решения на усмотрение суда.

Третье лицо администрация Мокшанского района администрация Мокшанского района Пензенской области, уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения требований истца.

Исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с абзацем 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 7 настоящего Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

На основании ст. 18 ФЗ от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Как следует из Положения о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений: передача в муниципальную собственность; передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; включение в уставной капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Как установлено в судебном заседании, в 1990 году ФИО3 и ФИО2, состоящих в трудовых отношениях с совхозом «Потьминский», была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в трудовой книжке ФИО3, копией приказа №75/к от 14 мая 1990 года о принятии на работу в совхоз «Потьминский» ФИО2

Согласно данным паспорта, выписки из домовой книги администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> 16 апреля 1990 года по настоящее время.

Согласно данным паспорта ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> 1 с 3 августа 1990 года по настоящее время.

Согласно выписке и похозяйственной книги Потьминского сельсовета №2 лицевой счет 113 за период 01.01.1991 года и 31.12.1995 года, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проживали ФИО3, его жена ФИО2, сын З.Е., Р.В, (ФИО4).

Законность вселения указанных лиц в спорное помещение и их проживание в нем в установленном законом порядке никем не оспорено.

З.Е. умер 18 августа 1998 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ЖЕ №340172, выданного 18 августа 1998 года администрацией Потьминского сельсовета.

ФИО4 (Р.В,) с 21 января 2020 года зарегистрирован в <адрес>.

Согласно справке ООО «Совхоз Потьминский» № 148 от 31.10.2017, совхоз «Потьминский» реорганизован в ТОО «Потьма», с 01.01.1998 ТОО «Потьма» переименовано в СПК «Потьма». 17.03.2005 СПК «Потьма» признано банкротом. 10.01.2006 СПК «Потьма» передает документы в ТНВ «Потьминское». В 2008 году ТНВ Потьминское реорганизовано в ООО «КонтактАгро». В 2013 году ООО «КонтактАгро» признано банкротом. В 2012 году ООО «КонтактАгро» передает документы в ООО «Совхоз Потьминский».

По сведениям ФНС России ООО «Совхоз Потьминский» ликвидирован 4 декабря 2019 года.

В соответствии со справками администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 13 августа 2020 года, администрации Мокшанского района Пензенской области от 20 августа 2020 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, в реестре муниципальной собственности Мокшанского района не числится.

Согласно справке администрации Мокшанского района Пензенской области от 20 августа 2020 года истец ФИО2 участия в приватизации жилья согласно данным архивного фонда администрации Мокшанского района Пензенской области не принимала.

Из копии технического плана на указанную квартиру следует, что она имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из похозяйственной книги Потьминского сельсовета №1, лицевой счет 113, в личном пользовании хозяйства (<адрес>), главой которого является ФИО3, а ФИО2 является членом хозяйства, находится земельный участок общей площадью <данные изъяты> га.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № КУВИ-002/2020-6662318 от 13 июля 2020 года отсутствует информация на объект недвижимого имущества - <адрес>.

Таким образом, при реорганизации совхоза «Потьминский» жилой фонд в муниципальную собственность не передавался, право собственности на спорное жилое помещение на правопреемников совхоза «Потьминский», в установленном законом порядке не оформлялось, что не исключает принадлежность спорной квартиры муниципальному образованию на территории которого оно расположено, поскольку в силу приведенных правовых норм, не переданное при реорганизации колхоза или совхоза в собственность правопреемника жилье, может поступить только в муниципальную собственность соответствующего поселения.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты права предусмотрено признание права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что истицы законно вселились и фактически обладают правом пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Указанное право до настоящего времени в установленном порядке никем не оспорено и не прекращено. Судом установлено, что истец выразила свою волю на приватизацию занимаемой ей квартиры, но по независящим от неё причинам не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, поскольку право собственности на данную квартиру за кем-либо в установленном законом порядке не зарегистрировано. При этом органы местного самоуправления данную квартиру в муниципальную собственность не принимали, оформлением права муниципальной собственности на спорное жилое помещение, фактически перешедшее в статус бесхозяйного, не занимались. Отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2020 года.

а