Постановление № 5-388/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 5-388/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Смоленск «28» июля 2017г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской области РФ, расположенный по адресу: <...>

Судья Кубрикова М.Е., при секретаре Вороновой М.А., с участием сотрудника Смоленской таможни - ФИО4, рассмотрев в качестве суда первой инстанции дело об административном правонарушении в отношении

Фирмы ««МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТ ФИО1 И СПЕДУСЯ» Кшиштов Барчук», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Фирма-перевозчик ««МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТ ФИО1 И СПЕДУСЯ» Кшиштов Барчук» виновна в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара, при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

26.02.2017г. в 18 час. 40 мин. в постоянную зону таможенного контроля, расположенную на территории, прилегающей к складу временного хранения ООО «<данные изъяты> (<адрес>), находящемуся в зоне деятельности ОТОиТК № 1 Ярцевского т/п Смоленской таможни помещено т/с рег. № с товаром, перемещаемым по: книжке МДП № № от 25.02.2017г., CMR №, инвойсу № в адрес грузополучателя ООО «<данные изъяты>» (акт въезда № от 26.02.2017г.).

С целью завершения таможенной процедуры таможенного транзита, 26.02.2017г., должностным лицам ОТОиТК № 1 Ярцевского т/п Смоленской таможни водителем ФИО5 были представлены следующие товаросопроводительные документы на перевозимый товар: книжка МДП № № от 25.02.2017г., CMR № от 23.02.2017г., инвойс № от 10.10.2016г.

Согласно представленным товаросопроводительным документам должностными лицами ПТО «Козловичи» Брестской таможни, 25.02.2017г., данный товар был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита, с применением в качестве транзитной декларации книжки МДП. Местом доставки определена ЗТК ОТОиТК № 1 Ярцевского т/п Смоленской таможни (<адрес>), со сроком доставки до 27.02.2017г.

После проверки целостности грузового отсека транспортного средства и средств таможенной идентификации (средства идентификации не повреждены) должностным лицом ОТОиТК № 1 Ярцевского т/п зарегистрировано подтверждение о прибытии №, которое 26.02.2017г. выдано перевозчику.

Согласно сведениям, содержащимся в предоставленных перевозчиком ««МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТ ФИО1 И СПЕДУСЯ» Кшиштов Барчук», расположенным по адресу: <адрес> товаросопроводительных документах, в адрес грузополучателя ООО «<данные изъяты>» в грузовом отсеке т/с peг. № № по книжке МДП № № (ТД №), CMR № от 23.02.2017г., инвойсу № от 10.10.2016г. перемещается товар - средства для защиты растений, в количестве 21 грузового места, весом брутто 20275,20 кг, общей стоимостью 6354656,00 RUB.

Однако в ходе проведенного 28.02.2017г. таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в крытом помещении СВХ находятся выгруженные из грузового отсека т/с peг. № № 22 грузовых места с товаром - средства для защиты растений, общим весом брутто 21179,05 кг, что на 1 грузовое место и 903,85 кг больше, чем указано в книжке МДП № № и CMR №.

Таким образом, в представленных перевозчиком документах (МДП № № от 25.02.2017г.), CMR №, инвойс №, упаковочный лист) содержатся не достоверные данные, в частности о количестве грузовых мест товара.

Товар - средства для защиты растений, в количестве 1 грузового места, весом брутто 964 кг, является предметом административного правонарушения, изъят протоколом от 28.02.2017г. и помещен на ООО «<данные изъяты> (<адрес>).

Выявленное нарушение явилось поводом к возбуждению Смоленской таможней дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика ««МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТ ФИО1 И СПЕДУСЯ» Кшиштов Барчук».

В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило письмо от директора фирмы перевозчика ««МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТ ФИО1 И СПЕДУСЯ» Кшиштов Барчук», согласно которому фирма вину в совершении правонарушения признает в полном объёме, указывает, что водитель не присутствовал при погрузке товара. Это первый случай привлечения к административной ответственности. Фирма является малой, имеет только несколько машин, в ней работают только члены одной семьи (л.д. 97).

Из объяснений водителя фирмы-перевозчика ««МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТ ФИО1 И СПЕДУСЯ» Кшиштов Барчук» - ФИО5 следует, что погрузка т/с № производилась в Германии без его участия, об указании в CMR № от ДД.ММ.ГГГГ и книжке МДП № № неверных сведений о количестве грузовых мест товара известно не было. Никаких дополнительных мер по проверке количества загруженного в грузовой отсек, грузовых мест не принимал, в связи с тем, что груз принял под таможенной пломбой (л.д. 40, 41-44)

В судебное заседание руководитель ««МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТ ФИО1 И СПЕДУСЯ» Кшиштов Барчук», будучи уведомленным надлежаще о дате и времени судебного заседания, не явился, в адрес суда направлено письмо, согласно которому фирма вину в совершении указанного административного правонарушения признает, просит рассмотреть дело без их участия с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения (л.д. 119-121).

Изучив материалы дела, выслушав сотрудника Смоленской таможни, суд приходит к следующему.

В силу пп. 21 п. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В данном случае перевозчиком товара является фирма ««МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТ ФИО1 И СПЕДУСЯ» Кшиштов Барчук».

Пункт 4 ст. 160 ТК ТС гласит, что перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.

В п. 1 ст. 169 ТК ТС установлено, что для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Как следует из материалов дела, 25.02.2017г. Брестской таможней перевозимый товар был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п. 1 ст. 215 ТК ТС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пп. 4 ст. 216 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается, если представлена транзитная декларация.

Из положений п. 2 ст. 182 ТК ТС следует, что в качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы. В транзитной декларации должны быть указаны сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами (пп.6), о количестве грузовых мест (пп.9).

В соответствии с требованиями ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность упомянутых записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

В силу требований ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет, в том числе транспортные (перевозочные) документы, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров.

Согласно сведениям, содержащимся в предоставленных перевозчиком товаросопроводительных документах, перемещается товар - средства для защиты растений, в количестве 21 грузового места, весом брутто 20275,20 кг, общей стоимостью 6354656,00 RUB. Однако в ходе таможенного досмотра было установлено, что количество перевозимого товара превышает на 1 грузовое место и на 903,85 кг.

В силу положений ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что сотрудники Смоленской таможни правомерно произвели таможенный досмотр автомашины фирмы-перевозчика ««МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТ ФИО1 И СПЕДУСЯ» Кшиштов Барчук». При досмотре было выявлено несоответствие сведений о количестве грузовых мест товара, указанных в товаросопроводительных документах, фактическим данным.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае из совокупности материалов следует, что у фирмы-перевозчика ««МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТ ФИО1 И СПЕДУСЯ» Кшиштов Барчук» имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства и международного законодательства в сфере перевозок, однако перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Так, перевозчик (его водитель) не присутствовал при погрузке товара, количество фактически загруженных грузовых мест с информацией, указанной в товаросопроводительных документах, не сверял, особых оговорок в документах в связи с этим не делал.

В п. 2 ст. 224 ТК ТС указано, что за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение.

Таким образом, оценивая достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит виновность фирмы-перевозчика ««МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТ ФИО1 И СПЕДУСЯ» Кшиштов Барчук» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной.Вина подтверждается: объяснением водителя фирмы-перевозчика (л.д. 40), копиями товаросопроводительных документов (инвойса, книжки МДП, СМR) - о количестве и наименовании перевозимого товара (л.д. 35-39); актом таможенного досмотра, из которого следует, что реальное количество (число грузовых мест) товара превышало данные, указанные в товаросопроводительных документах (л.д. 24-31); протоколом об административном правонарушении (л.д. 80-88).

При определении размера и вида наказания, которому следует подвергнуть фирму-перевозчика ««МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТ ФИО1 И СПЕДУСЯ» Кшиштов Барчук», суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о правонарушителе, полное признание вины и отсутствие сведений о том, что перевозчик ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные деяния в РФ. С учетом этого суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа, т.к. альтернативные санкции не приведут к исправлению и не будут отвечать задачам и целям правосудия.

Издержки по делу отсутствуют (л.д. 113).

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Фирму ««МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРАНСПОРТ ФИО1 И СПЕДУСЯ» Кшиштов Барчук» признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, - средства для защиты растений в количестве 1 грузового места, весом брутто 964 кг, изъятого согласно протоколу от 28.02.2017г. и хранящегося в ООО «<данные изъяты> без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Судья М.Е. Кубрикова