Решение № 2-53/2019 2-53/2019(2-626/2018;)~М-542/2018 2-626/2018 М-542/2018 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-53/2019

Дело № 2-53/2019

УИД 32RS0023-01-2018-000751-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой М. В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица кадастрового инженера ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Почепского района Брянской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании недействительным распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, понуждении осуществить подготовку и подписание проекта договора аренды земельного участка, повторно рассмотреть вопрос о предоставлении в аренду земельного участка, направлении проекта договора истцу для подписания и по исковому заявлению ФИО6 к Администрации Почепского района Брянской области о признании недействительным распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ № установлении границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации Почепского района Брянской области, указывая в обоснование заявленных требований на то, что он является владельцем здания <адрес>, сооружения <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Почепского района Брянской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, для производственных целей и эксплуатации перечисленных выше объектов недвижимости. Администрацией Почепского района Брянской области было принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка <адрес> для эксплуатации объектов недвижимости». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, разрешенное использование – коммунальное обслуживание (<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Администрация в своем уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № отказала истцу в предоставлении земельного участка в аренду. Ссылаясь на положения Земельного и Гражданского кодексов, истец указывает, что собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования.

С учетом уточнения ФИО1 просит суд признать недействительным распоряжение Администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка <адрес> для <данные изъяты>»; признать незаконным отказ Администрации Почепского района Брянской области в предоставлении истцу в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, расположенного по адресу: <адрес>, выраженный в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Администрацию Почепского района Брянской области повторно рассмотреть вопрос о предоставлении в аренду истцу указанного земельного участка в порядке и сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами; обязать Администрацию Почепского района Брянской области осуществить подготовку и подписание проекта договора аренды указанного земельного участка с кадастровым номером №, а также направить проект договора для подписания в адрес ФИО1

В судебном заседании ФИО6, являющийся третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования, представил исковое заявление об установлении границ земельного участка, в обоснование которого указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Почепского района Брянской области с заявлением о предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв. метров с разрешенным использованием – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор с кадастровым инженером ФИО4 на выполнение кадастровых работ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Почепского района Брянской области с заявление об утверждении схемы расположения земельного участка. После внесенного прокуратурой Почепского района Брянской области представления об устранении нарушений законодательства распоряжением Администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка по <адрес> для <данные изъяты>) из земель населенных пунктов в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв. метров с разрешенным использованием – <данные изъяты> образуемому земельному участку присвоен адрес: <адрес>, участок №. При постановке вновь образуемого земельного участка на кадастровый учет были выявлены пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №, предоставляемого ФИО1 Возможной причиной пересечения объектов недвижимости может быть наличие воспроизведенной в государственном кадастре недвижимости ошибки в отношении местоположения границы (координат характерных точек) ранее поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка. Ссылаясь на нормы Гражданского и Земельного кодексов РФ, ФИО6 с учетом уточнения просит признать недействительным распоряжение администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка <адрес> для эксплуатации объектов недвижимости», аннулировать сведения в Едином государственном реестре недвижимости о координатах характерных точек земельного участка c кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уч. № установить границы образуемого земельного участка в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв. м., с разрешенным использованием – склады, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, и границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, расположенного по адресу: <адрес>, уч. №, в координатах характерных точек согласно Приложению № заключения эксперта ООО «ЮРЭКСП» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 пояснил, что ФИО1 имеет на праве собственности объекты недвижимости, в связи с чем, он обратился в администрацию Почепского района о предоставлении ему в аренду земельного участка, который был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет. Ответчиком по заявлению ФИО6 была утверждена схема другого земельного участка. С учетом этих схем земельные участки истца и третьего лица пересекаются. По этой причине ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в аренду. Данный отказ считает необоснованным, так как вторая схема, утвержденная ФИО6, является недействительной по причине того, что земельный участок ФИО6 находится в зоне санитарной охраны.

ФИО1 представил письменные возражения на исковые требования ФИО6, в которых, ссылаясь на нормы Земельного Кодекса РФ, Водного кодекса РФ, Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, СанПин 2.1.4.1110-02, указал, что администрация Почепского района первоначально правомерно отказала ФИО6 в утверждении схемы расположения земельного участка, так как испрашиваемый третьим лицом земельный участок пересекает границы первого пояса зоны санитарной охраны водозабора, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, в дальнейшем, в нарушение норм перечисленного законодательства администрация неправомерно приняла распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> для <данные изъяты>». Данное распоряжение недействительно, так как ранее распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка, испрашиваемого ФИО1 В соответствии с требованиями п. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ администрации в данной ситуации следовало отказать ФИО6 в утверждении схемы расположения испрашиваемого им земельного участка. В связи с изложенным, ФИО1 просит в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать.

Представитель ответчика администрации Почепского района Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО7 исковые требования не признал и пояснил, что было представление прокуратуры Почепского района Брянской области, которое администрация обязана была исполнить. При визуальном осмотре было видно, что техническое состояние объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, отмежеванном ФИО1, не позволяет эксплуатировать данные объекты по целевому назначению, в связи с этим, было принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка для ФИО6

В судебном заседании представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО3 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить, пояснила что ФИО6 ранее ФИО1 обратился в администрацию Почепского района с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка под <данные изъяты>. Администрация долгое время не рассматривала его заявление, только по представлению прокурора Почепского района утвердила схему расположения земельного участка, предоставляемого ФИО6 Объекты недвижимости, под которые ФИО1 просил предоставить ему земельный участок, находятся в аварийном состоянии, их износ более 60%, в связи с чем, у истца нет необходимости в таком большом земельном участке.

Представитель третьего лица кадастрового инженера ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании пояснила, что к кадастровому инженеру ФИО4 обратились ФИО6 и ФИО1, которые просили подготовить схемы на земельные участки. Данные схемы были подготовлены и переданы заказчикам. При подготовке данных схем было видно, что имеются наложения одного земельного участка на другой.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, ФИО6, третьи лица – кадастровый инженер ФИО4, представитель МО по <адрес> Управления Росреестра по Брянской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно 11.10 Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 3).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа. В случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе (п. 9).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13).

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок (п. 14).

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года (п. 15).

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории (п. 16).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в орган регистрации прав указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц (п. 20).

В соответствие с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества, т.е. внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствие с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9 ст. 22).

Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, согласно пункту 6 которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-11), сведениями из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 86-92).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Почепского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, для производственных целей и эксплуатации вышеперечисленных объектов недвижимости.

Распоряжением администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, в зоне <данные изъяты>) из земель населенных пунктов в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв. метров, с разрешенным видом использования – <данные изъяты>. Образуемому земельному участку присвоен адрес: <адрес>. При межевании предписано обеспечить вынос границ участка и закрепление их на местности в установленном порядке.

По заказу ФИО1 кадастровым инженером ФИО4 на основании указанной схемы расположения земельного участка ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план.

После чего земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается сведениями из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 91).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 администрация Почепского района отказала в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № в существующих границах по причине того, что при осуществлении государственного кадастрового учета было выявлено, что границы образуемого земельного участка ФИО6 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка, формируемого по заявлению ФИО6 Для устранения причин приостановления кадастрового учета необходимо произвести уточнение площади и границ земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и кадастровым инженером ФИО4 заключен договор на выполнение землеустроительных работ по подготовке межевого плана земельного участка по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 96).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в администрацию Почепского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования <данные изъяты> (т. 1 л.д. 97).

Первоначально схема расположения земельного участка ФИО6 не была утверждена администрацией Почепского района, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО6 администрация указала, что испрашиваемый третьим лицом земельный участок пересекает границы земельного участка, образуемого для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1, и укладывается в границы первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины (том 2 л.д. 56).

В связи с отказом в утверждении схемы расположения земельного участка ФИО6 обратился с жалобой в прокуратуру Почепского района.

Распоряжением администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка в зоне <данные изъяты>) из земель населенных пунктов в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв. метров, с разрешенным видом использования – <данные изъяты>. Образуемому земельному участку присвоен адрес: <адрес>. При межевании предписано обеспечить вынос границ участка и закрепление их на местности в установленном порядке (т. 1 л.д. 100-101).

По заказу ФИО6 кадастровым инженером ФИО4 на основании указанной схемы расположения земельного участка ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план указанного земельного участка.

При внесении в государственный кадастр недвижимости сведений на основании межевого плана земельного участка, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4, выявлено, что границы земельного участка по адресу: <адрес>, пересекают границы земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером №, границы которого были сформированы согласно распоряжения администрации Почепского района № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Возможной причиной пересечения объектов недвижимости может быть наличие воспроизведенной в государственном кадастре недвижимости ошибки в отношении местоположения границы (координат характерных точек) ранее поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка. Рекомендовано уточнить местоположение в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление или в отношении других объектов недвижимости, кадастровый учет которых был осуществлен ранее.

Указанные выше обстоятельства приостановления кадастрового учета в отношении земельного участка, испрашиваемого ФИО6, подтверждаются Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ.

По ходатайству истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО3 определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «ЮРЭКСП».

Согласно заключения эксперта ООО «ЮРЭКСП» № от ДД.ММ.ГГГГ, источник питьевого или хозяйственно-бытового водоснабжения, местоположение которого определено в результате натурного экспертного обследования, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, адрес: <адрес>, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

В Приложении № отражены границы восстановленной зоны санитарной охраны 1 пояса источника питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения с учетом экспертного заключения № по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной (нормативной) документации от ДД.ММ.ГГГГ с учетом того обстоятельства, что павильон с источником водоснабжения (скважиной) располагается в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м по адресу: <адрес>.

Земельный участок№ в соответствии со схемой расположенияземельного участка с зоне <данные изъяты>) из земель населенных пунктов в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным видом использования - <данные изъяты>, утвержденной распоряжением Администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> для <данные изъяты> частично площадью <данные изъяты> кв.м из общей площади <данные изъяты> кв.м располагается в границах зоны санитарной охраны I пояса источника водоснабжения (скважины) код по №, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерациии с учетом экспертного заключения № по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (Приложение №).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, адрес: <адрес>, и вновь образуемый земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием -<данные изъяты>, адрес: <адрес>, участок № накладываются друг на друга (Приложение №).

Экспертом на рассмотрение суда предлагается три вариантаформирования границы земельного участка с кадастровым номером№, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, адрес: <адрес>, и границы вновь образуемого земельного участка в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием - <данные изъяты>, адрес: <адрес>, участок №

В соответствии с первым вариантом формирования границ изменяется конфигурация земельного участка с кадастровым номером

№ площадью <данные изъяты> кв.м с сохранением местоположения и конфигурации границ земельного участка земельного участка: № в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок № (Приложение №).

В соответствии со вторым и третьим вариантами формирования границ изменяется конфигурация земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м и изменяется конфигурация и местоположение границ земельного участка земельного участка: № в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок № (Приложение №

Судебная землеустроительная экспертиза, проведенная ООО «ЮРЭКСП», является допустимым доказательством по делу, так как нет оснований не доверять указанному заключению, оно составлено незаинтересованным в исходе дела компетентным экспертом, который был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Проведенные исследования отражены в описательно-мотивировочной части и Приложениях к заключению эксперта, выводы ясно и полно изложены в заключении, не допускают сомнений в их правильности и обоснованности, противоречия отсутствуют.

На основании анализа и оценки приведенных в решении доказательств суд приходит к выводу, что в Едином государственном реестре недвижимости воспроизведена ошибка, содержащаяся в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО1 кадастровым инженером ФИО4, возникшая вследствие ошибки, допущенной администрацией Почепского района в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес>», представленных в орган регистрации прав.

Также существует ошибка в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО6 кадастровым инженером ФИО4, возникшая вследствие ошибки, допущенной администрацией Почепского района в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка в <адрес>», представленных в орган регистрации прав.

Оба спорные земельные участка имеют пересечения, накладываются друг на друга, что противоречит требованиям законодательства и препятствует их кадастровому учету.

На основании вышеизложенного, распоряжение администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> для <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, в кадастровом квартале № и распоряжение администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес>» для <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, в кадастровом квартале № в соответствии с п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ суд признает недействительными.

При утверждении схемы для ФИО6 администрация знала, что испрашиваемый третьим лицом земельный участок пересекает границы земельного участка, испрашиваемого ФИО1, что подтверждается ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованным ФИО6

Утверждая схему расположения земельного участка, испрашиваемого ФИО1, администрация знала, какой земельный участок испрашивает ФИО6, так как последний обратился в администрацию по этому вопросу ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах администрация Почепского района Брянской области, достоверно зная о пересечениях испрашиваемых земельных участков и их наложении друг на друга, неправомерно утвердила две схемы их расположения, что привело в итоге к неправильному межеванию и к реестровой ошибке.

Реестровая ошибка подлежит исправлению, так как такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению в части признания недействительным распоряжения администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает истцу по причине их незаконности и необоснованности.

ФИО1, как собственник зданий и сооружений, расположенных на земельном участке по <адрес> в соответствии с положениями ст. 271 ГК РФ, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ имеет право на получение в аренду земельного участка под этими объектами недвижимости, но в других координатах, в связи с чем, оснований для понуждения администрации Почепского района осуществить подготовку и подписание проекта договора аренды земельного участка, повторно рассмотреть вопрос о предоставлении в аренду земельного участка, направить проект договора истцу для подписания не имеется, так как в тех координатах, в которых спорный земельный участок стоит на кадастровом учете, имеется реестровая ошибка, в связи с чем, заключение между сторонами договора аренды невозможно. Как следует из материалов дела, администрация Почепского района не заключает в ФИО1 договор аренды спорного земельного участка по законным основаниям, а именно в связи с имеющимися пересечениями испрашиваемого истцом земельного участка и земельным участком, испрашиваемым третьим лицом. При этом администрация не отказывает ФИО1 в заключении договора аренды испрашиваемого им земельного участка, но в правильных координатах, что является законным.

Исковое заявление ФИО6 также подлежит частичному удовлетворению в части признания недействительным распоряжения администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № аннулировании из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, и установления местоположения и внесения в ЕГРН координат характерных точек границ земельных участков.

Согласно постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» САНПИН 2.1.4.1110-02", водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин. Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора (п. 2.2.1.1).

Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений (п. 3.2.1.2).

ФИО1 представлен ответ руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 2 л.д. 58-59), в соответствии с которым Управление Роспотребнадзора по Брянской области согласовало сокращение границ 1 пояса ЗСО водозабора код по № по направлениям: 13,4 м с юго-западной стороны, 24,2 м с северо-западной стороны.

Также ФИО1 представлен проект организации зон санитарной охраны водозабора код №, подготовленный в ДД.ММ.ГГГГ филиалом «<данные изъяты>», с протоколами лабораторных исследований и экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам оценки проведенных лабораторно-инструментальных исследований и измерений (том 1 л.д. 185-218).

Согласно представленного ФИО1 экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 60), проект организации зон санитарной охраны водозабора код № ИП ФИО1 соответствует САНПИН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения водопроводов питьевого назначения», что также подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением Управления Роспотребнадзора по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 61), санитарно-эпидемиологическим заключением Управления Роспотребнадзора по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 62).

Суд выбирает для сторон план формирования границ земельных участков, испрашиваемых ФИО1 и ФИО6, приведенный в Приложении № к заключению эксперта, так как при формировании границ земельных участков не меняется их площадь, испрашиваемый ФИО6 земельный участок не вклинивается в испрашиваемый ФИО1 земельный участок, испрашиваемый ФИО6 земельный участок имеет свободный выезд на автодорогу «<адрес>».

При этом суд считает, что предложенный экспертом в Приложении № и выбранный ФИО6 план формирования границ земельных участков, испрашиваемых ФИО1 и ФИО6, является неприемлемым для истца и третьего лица, так как испрашиваемый ФИО6 земельный участок почти полностью лежит в зоне санитарной охраны, где в соответствии с приведенным ранее САНПИНОМ 2.1.4.1110-02 ограничено строительство, данный участок вклинивается в испрашиваемый ФИО1 земельный участок, что прямо запрещено законодательством. Выбор данного варианта формирования границ земельных участков также нарушает права третьего лица, так как ФИО6 без дополнительных экспертных исследований не сможет начать строительство в зоне санитарной охраны, а следовательно не сможет использовать весь земельный участок в соответствии с его назначением под склады.

Предложенный экспертом третий вариант формирования границ земельных участков, указанный в Приложении №, является менее выгодным для истца и третьего лица, так как испрашиваемый ФИО6 земельный участок соприкасается с принадлежащей ФИО1 дорогой, достаточно удален от автодороги <адрес>».

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

На основании изложенного, суд аннулирует из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, внесенные на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Устанавливает местоположение и вносит в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в их координатах, указанных в Приложении № к заключению эксперта ООО «ЮРЭКСП» от ДД.ММ.ГГГГ №, находящемуся в деле № 2-53/2019.

Устанавливает местоположение и вносит в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № в координатах, указанных в Приложении № к заключению эксперта ООО «ЮРЭКСП» от ДД.ММ.ГГГГ №, находящемуся в деле № 2-53/2019.

Заключение эксперта ООО «ЮРЭКСП» от ДД.ММ.ГГГГ № и Приложение № к нему с каталогом координат характерных точек сформированных границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с каталогом координат характерных точек сформированных границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, находящиеся в гражданском деле № 2-53/2019, является неотъемлемой частью решения суда.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Почепского района Брянской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании недействительным распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, понуждении осуществить подготовку и подписание проекта договора аренды земельного участка, повторно рассмотреть вопрос о предоставлении в аренду земельного участка, направлении проекта договора истцу для подписания удовлетворить частично.

Признать недействительным распоряжение администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> для <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, в кадастровом квартале №.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Почепского района Брянской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, понуждении осуществить подготовку и подписание проекта договора аренды земельного участка, повторно рассмотреть вопрос о предоставлении в аренду земельного участка, направлении проекта договора истцу для подписания ФИО1 отказать.

Исковые требования ФИО6 к Администрации Почепского района Брянской области о признании недействительным распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, аннулировании из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, установлении границ земельных участков удовлетворить частично.

Признать недействительным распоряжение администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес>» для <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, в кадастровом квартале №.

Аннулировать из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, внесенные на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить местоположение и внести в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в их координатах, указанных в Приложении № к заключению эксперта ООО «ЮРЭКСП» от ДД.ММ.ГГГГ №, находящемуся в деле № 2-53/2019.

Установить местоположение и внести в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № в координатах, указанных в Приложении № к заключению эксперта ООО «ЮРЭКСП» от ДД.ММ.ГГГГ №, находящемуся в деле № 2-53/2019.

Заключение эксперта ООО «ЮРЭКСП» от ДД.ММ.ГГГГ № и Приложение № к нему с каталогом координат характерных точек сформированных границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с каталогом координат характерных точек сформированных границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, находящиеся в гражданском деле № 2-53/2019, является неотъемлемой частью решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО6 к Администрации Почепского района Брянской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2019 года.