Решение № 2А-1449/2021 2А-1449/2021~М-1343/2021 М-1343/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-1449/2021

УИД 42RS0011-01-2021-002538-50

Дело № 2а-1449/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 20 июля 2021 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Кадашниковой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Кадошникова Е. В. ...

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Кадошникова Е.В.

Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12.10.2017 в отношении Кадошникова Е.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, учебы, получением медицинской помощи и иных имеющих значение обстоятельств, при условии представления соответствующих доказательств ОВД, осуществляющему надзор; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных публичных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них. Указано, что <дата> Кадошников Е.В. освобожден из мест лишения свободы по отбыванию наказания, <дата> был поставлен на учет по месту жительства в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На Кадошникова Е.В. заведено дело об административном надзоре <номер>, он был предупрежден под подпись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. За время нахождения под административным надзором Кадошников Е.В. допустил 4 административных правонарушения, а именно дважды, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КРФобАП (постановление от <дата> и постановление от <дата>), а также предусмотренное ч.1 ст.20.25 КРФобАП (постановление от <дата>) и предусмотренное ст.19.16 КРФобАП (постановление от <дата>). Административный истец в обоснование иска также ссылается на положения ч.3 ст.4, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и просит суд установить в отношении Кадошникова Е.В. дополнительное административное ограничение, с сохранением на весь срок ранее установленных административных ограничений, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежаще о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Кадошников Е.В. в судебном заседании не присутствовал, извещался надлежаще о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск признал, о чем имеется его письменное заявление, не оспаривал изложенные в иске обстоятельства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения, совершеннолетними лицами, освобожденными либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.28 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюденииим административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено, что Кадошников Е.В. был осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 21.05.2015 по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от <дата> и на основании ч.1ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по указанному приговору окончательно назначено к отбытию 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 12.10.2017 в отношении Кадошникова Е.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей, учебы, получением медицинской помощи и иных имеющих значение обстоятельств, при условии представления соответствующих доказательств ОВД, осуществляющему надзор; в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных публичных мероприятий по месту жительства или пребывания и участия в них.

Кадошников Е.В. <дата> освобожден по отбытию срока наказания, о чем имеется справка <номер> от <дата>.

Из материалов дела следует, что <дата> административный ответчик был поставлен на учет по месту жительства в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На Кадошникова Е.В. заведено дело об административном надзоре <номер>, он был предупрежден под подпись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

Судимость у Кадошникова Е.В. еще не снята, она не была погашена.

Судом также установлено, что Кадошников Е.В. неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением от <дата> по событию от <дата> по ст.19.16 КРФобАП, постановлением от <дата> по ч.1 ст.20.25 КРФобАП, постановлением от <дата> по событию от <дата> по ч.1 ст.19.24 КРФобАП и постановлением от <дата> по событию от <дата> по ч.1 ст.19.24 КРФобАП. При этом постановления о назначении наказания в каждом из случаев обжалованы не были и являются вступившими в законную силу. У суда не имеется оснований полагать, что привлечение к административной ответственности было необоснованным.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом совокупности всех данных о личности Кадошникова Е.В., который согласно справке-характеристике спиртными напитками не злоупотребляет, замечен в употреблении наркотических средств, со стороны соседей характеризуется неудовлетворительно, который, находясь под административным надзором, совершил вышеуказанные административные правонарушения, требование административного истца об установлении в отношении поднадзорного лица Кадошникова Е.В. дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки еще 1 (один) раз в месяц, помимо ранее установленной 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и с учетом признания иска ответчиком в полном объеме, суд считает иск подлежащим удовлетворению, дополнение еще одной явкой будет иметь усиливающее профилактическое воздействие на поведение Кадошникова Е.В. в целях защиты государственных и общественных интересов, будет в большей мере способствовать обеспечению правопослушного его поведения.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных ограничений в отношении Кадошникова Е. В. удовлетворить.

Установить в отношении Кадошникова Е. В. дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12.10.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 20.07.2021.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2а-1449/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.