Постановление № 5-34/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-34/2019

К делу № 5-34/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани 13 августа 2019 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

с участием правонарушителя ФИО1,

инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Славянскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении гражданки республики <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонившись от выезда, по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении 15-478120 от 13.08.2019, следует, что 13.08.2018 выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, прибывшая на территорию Российской Федерации 22.01.2018 по иммиграционной карте 1417 № 1678062, уклонялась от выезда из Российской Федерации по окончанию периода законного пребывания, который истёк 19.04.2018, не выехала по окончанию срока законного пребывания, согласно ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ, с 20.04.2018 находилась на территории Российской Федерации незаконно. В результате чего, нарушила ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, а именно в нарушении режима пребывания в РФ, признает в полном объеме. Пояснила суду, что на территории Российской Федерации проживает с семьей: супругом, гражданином РФ, РАС, <дата> года рождения, и их несовершеннолетним ребенком – РСА, <дата> года рождения, с которыми проживает совместно по адресу: <адрес>. Документы, дающие право законно пребывать на территории РФ не оформляла по причине материальных трудностей. Официально не работает, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Осознает, что нарушила требования миграционного законодательства. В подтверждение указанных доводов представил копии документов, свидетельствующие о том, что она состоит в браке с гражданином Российской Федерации и имеет одного несовершеннолетних ребенка - гражданина Российской Федерации.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Славянскому району ФИО2 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности и применить административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного производства, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, поскольку она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Кроме признания вины правонарушителем, ее виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором правонарушитель также вину признала, подписала и содержание не оспаривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КРФ об АП, при назначении административного наказания правонарушителю, суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, досье АС ЦБДУИГ ФМС России.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 на территории Краснодарского края проживает совместно с супругом гражданином РФ – РАС, <дата> года рождения, и несовершеннолетним ребенком - РСА, <дата> года рождения, по адресу: <адрес>.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение ее права на уважение семейной жизни, назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах суд считает возможным применить в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФ об АП,

постановил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, гражданку республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде штрафа 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель - УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Славянскому району), банк: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001, № расчетного счета <***> КБК 18811690050056000140, ИНН <***>, КПП 234901001, ОКТМО 03645101, УИН 18891239990204214233.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд в течение десяти суток со дня вручения его копии, лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КРФ об АП.

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края Ю.В. Антощук