Решение № 2А-1114/2019 2А-1114/2019~М-2/2019 А-1114/2019 М-2/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-1114/2019

Административное дело №а-1114/19 (публиковать)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 18 февраля 2019 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Арсагова С.И.,

при секретаре Уткиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенного права

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с административным иском к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенного права, указывая, что в Первомайском РОСП г. Ижевска на исполнении находился судебный приказ мирового судьи с/у № от <дата> по делу № о взыскании денежных средств с должника ФИО3 задолженности в пользу ФИО1. Исполнительный документ был направлен для принудительного исполнения <дата>, исполнительное производство возбуждено <дата>. В период предъявления исполнительного документа к исполнению судебному приставу-исполнителю представлена информация, что должник является пенсионером по старости, ему назначена пенсия, на которую взыскатель просил обратить незамедлительно взыскание. Кроме того, административным истцом в заявлении на предъявлении исполнительного документа истец выразил свое желание о розыске должника, его имущества. Никаких постановлений о розыске, об отказе в проведении розыска в адрес административного истца не поступало. <дата> в адрес истца поступило постановление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества и доходов, на которые можно обратить взыскание. С постановлением об окончании исполнительного производства истец не согласен: в ходе совершения исполнительских действий судебным приставом- исполнителем была получена информация об источнике дохода должника - пенсии по старости, на которую судебный пристав-исполнитель не обратил взыскание, действия по проверке источника дохода не доведены до конца, кроме того оставлено без рассмотрения заявление взыскателя о розыске должника в соответствии с ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит:

- признать незаконным постановление от <дата> об окончании исполнительного производства №-ИП от <дата>;

- отменить постановление от <дата> об окончании исполнительного производства №-ИП от <дата>;

- возобновить исполнительное производство №-ИП от <дата>;

- провести необходимые действия по исполнительному производству №-ИП от <дата>;

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства согласно данным ОАСР УФМС УР; из справки ОАСР УФМС по УР следует, что ФИО3 снят с регистрационного учета в связи со смертью <дата>; факт смерти ФИО3 также подтвержден справкой о смерти № от <дата>, выданной Управлением ЗАГС Администрации г.Ижевска.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Настоящее гражданское административное дело подлежит рассмотрению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) «Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», поскольку заявителем оспариваются действия и решения представителей органа государственной власти – судебных приставов-исполнителей.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из текста искового заявления оспариваемое постановление получено ФИО1 <дата> (последний день для обжалования попадает на выходной праздничный день), административное исковое заявление предъявлено в суд <дата> (первый рабочий день), таким образом, административное исковое заявление подано ФИО1 в установленный законом 10-дневный срок.

Оценивая доводы и доказательства сторон, представленные ими в обоснование своей позиции по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2 на основании заявления взыскателя ФИО1 и судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района <адрес><дата>, <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по договору займа в пользу взыскателя ФИО1

В ходе исполнительного производства на запросы судебного пристава-исполнителя поступили ответы ГИБДД МВД России о том, что автотранспорт за должником не числится; ФНС России об отсутствии контрольно-кассовых машин, числящихся за должником, «Тинькофф кредитные системы « Банк (ЗАО) об отсутствии у должника счетов в указанном банке, Пенсионного фонда РФ об отсутствии сведений о месте работы и начисленной заработной платы; ЗАГС по УР о смерти ФИО3, <дата> г.р. <дата>.

Требование исполнительных документов, на основании которого возбуждено исполнительное производство, должником не исполнено.

<дата> составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от <дата> исполнительное производство окончено по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно общедоступному реестру наследственных дел после смерти ФИО3 нотариусом г. Ижевска ФИО4 заведено наследственное дело.

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава Первомайского РОСП г.Ижевска УФФСП России ФИО5 от <дата> оспариваемое постановление отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено.

Указанные обстоятельства следуют из материалов дела и материалов исполнительного производства.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом, указанные сроки совершения исполнительных действий носят организационный характер и не являются пресекательными. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Как установлено в судебном заседании, оспариваемое постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в отношении ФИО3 взыскателю ФИО1 устранено: заместителем начальника отдела - старшим судебным приставом ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Таким образом, на момент вынесения настоящего решения нарушение прав административного истца устранено.

На момент рассмотрения дела судом нарушения каких-либо прав административного истца (в рамках заявленного основания и предмета иска) не установлено, соответственно, отсутствует установленная законом совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного иска, а поэтому административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенного права - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>

Судья С.И. Арсагова