Постановление № 5-126/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-126/2017

Дело №5-126/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2017 года г.Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Лобачевой В.Б., рассмотрев административный материал, поступивший 19 июня 2017 года в отношении

ФИО2 ФИО8, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности, не работающего, <данные изъяты> по национальности, русским языком владеющего без переводчика, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, выслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

установил:

19 июня 2017 года в 9 часов 20 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Палласовскому району по адресу <...> при проверке документов установлено, что гражданин Республики ФИО9 ФИО2 нарушил режим пребывания на территории РФ. Въехал на территорию РФ 22 февраля 2012 года через КПП «Домодедово», сроком на 90 суток до 21 мая 2012 года. С 10 мая 2013 года до настоящего времени уклоняется от выезда с территории РФ. Своими действиями гражданин <данные изъяты> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по признакам: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

ФИО2 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что до истечения установленного законом срока не смог выехать по причине того, в консульстве <данные изъяты> в г.Москве производилась замена паспорта в связи с окончанием срока действия предыдущего паспорта, после чего ему с супругой не выдали справку подтверждающую указанные обстоятельства, которая бы позволила им беспрепятственно пересечь границу. Сам он уроженец <данные изъяты> области, желает получить Российское гражданство. По поводу получения Российского гражданства обращался к Президенту РФ, был получен ответ из УФМС. Для легализации пребывания на территории России им посоветовали пересечь границу для получения миграционной карты, в связи с этим приехали в Палласовский район. Просил при назначении наказания учесть, что в содеянном раскаялся, с 2012 года по настоящее время проживает в <адрес>, его дети ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождены в <адрес>, гражданства иного государства не имеют и ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ года рождения также находится в г.Москве, обучается в школе № <адрес>, окончила <данные изъяты> класс.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения и факт совершения правонарушения подтверждаются:

- объяснениями ФИО2, протоколом по делу об административном правонарушении № от 19 июня 2017г., представленным паспортом, миграционной картой, подтверждающей, что ФИО2 является гражданином Республики <данные изъяты>, въехавший на территорию РФ 22.02.2012 года через КПП «Домодедово».

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, вину признавшего, раскаивающегося в содеянном, его имущественное положение. Наказание ФИО2 назначается в виде штрафа в минимальном размере.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, предусмотренного санкцией статьи, суд, учитывая характер совершённого административного правонарушения, принимает во внимание и личность ФИО2 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 проживает с супругой и детьми в <адрес>, дети ФИО1 и ФИО14 родились в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждают объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности и показаниями свидетеля ФИО5 о желании проживать с семьёй на территории Российской Федерации и получении Российского гражданства.

Копией свидетельства о рождении ФИО1 подтверждён факт рождения на территории РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО2 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Установленные по делу обстоятельства суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 3.5., 3.10, 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Гражданина р<данные изъяты> ФИО2 ФИО13 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса об административных правонарушениях, подвергнуть административной ответственности в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (УФК по Волгоградской области (ГУ МВД по Волгоградской области) р/с <***>, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России г. Волгоград, ИНН <***>, БИК 041806001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 18645000, КПП 344401001 ( административный штраф по протоколу № 0308101).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток с момента вручения.

Судья В.Б.Лобачева