Решение № 2А-4219/2026 2А-4219/2026~М-8709/2025 М-8709/2025 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2А-4219/2026

2а-4219/2026

УИД 23RS0047-01-2025-012132-66


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 20 апреля 2026 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Скрипка О.В.,

при секретаре Хотовой А.Б.,

при участии:

представителя административного ответчика, по доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ИФНС России № по <адрес> о признании действий незаконными,

установил:

Горб С.В. обратилась в суд с административным иском к ИФНС России № по <адрес> о признании действий незаконными.

Просит суд признать незаконным действия административного ответчика, выраженные в не учете производимых административным истцом оплат по налогам и сборам; признать отсутствующим недоимку по уплате налогов и сборов у Горб С.В.

В обоснование административного иска указано, что Горб С.В. производит регулярные налоговые платежи, однако, административный ответчик не учитывает произведенные платежи из-за чего образовалась недоимка. Считает действия административного ответчика незаконными.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований на основании письменных возражений. Пояснил, что все суммы, поступившие от истца, учтены. Платеж в размере 53 000 рублей поступил на счет иного исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о времени и месте рассмотрения данного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Советского районного суда <адрес>.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющих равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П).

Применительно к административному судопроизводству таким федеральным законом является Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 1 регулирует порядок осуществления административного судопроизводства.

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия(бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Горб С.В. производит регулярные налоговые платежи, однако, административный ответчик не учитывает произведенные платежи из-за чего образовалась недоимка.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на ОПС и ОМС в фиксированном размере рассчитываются совокупно и составляют за ДД.ММ.ГГГГ руб.

Исчисление страховых взносов осуществляется в автоматическом режиме в соответствии с приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-11/468@ «Об утверждении Журнала «Исчисление страховых взносов по плательщикам, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам».

Согласно статье 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 432 Налогового Кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

С ДД.ММ.ГГГГ Горб С.В. произведены начисления по страховым взносам в размере:

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. срок уплаты 09.01.2024

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб. срок уплаты 21.12.2025

В случае, если величина дохода за расчетный период превышает <данные изъяты> рублей, - то индивидуальный предприниматель оплачивает фиксированный размер страховых взносов плюс 1 % от суммы дохода индивидуального предпринимателя, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Доход по ЕНВД № руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Доход по ЕНВД № руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Доход по ЕНВД №. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В базе данных ИФНС России № по <адрес> за налогоплательщиком значились и значатся различные объекты собственности (гаражи, жилые дома, квартиры, автомобили).

На указанные объекты в 2023 по 2024 год были начислены налоги.

Письмом ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что с ДД.ММ.ГГГГ для всех категорий налогоплательщиков введена новая система учета расчетов с бюджетом - Единый налоговый счет (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации») с формированием единого сальдо расчетов с бюджетом.

Формирование сальдо ЕНС на 01.01.2023г. осуществлялось на основании данных, имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022г. и включало суммы:

неисполненных обязанностей по уплате налогов (авансовых платежей, страховых взносов, сборов, штрафов, пеней), а также госпошлины, в отношении которой получен исполнительный документ;

излишне перечисленных или излишне взысканных в бюджет сумм, со дня уплаты которых прошло не более 3 лет. Исключение составила переплата по сборам за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов, по госпошлине, перечисленной в отсутствие исполнительного документа.

В переходный период в связи с размещением на сайте Управления федерального казначейства по <адрес> (http://krasnodar.roskazna.gov.ru) в разделе «Новости» графика совершения операций в конце 2022 года - начале 2023 года обработка платежных документов, направленных после ДД.ММ.ГГГГ. была временно приостановлена в связи с внедрением ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ и возобновлена с 01.01.2023г. в связи с чем в выписке операций по расчету с бюджетом за 2022 год платежные документы, оплаченные Горб С.В. ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., а также от 26.12.2022г. на сумму <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. не были отражены.

После возобновления обработки платежных документов с ДД.ММ.ГГГГ платежи от 23.12.2022г. на сумму <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., а также от 26.12.2022г. на сумму <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты>., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. учтены на едином налоговом счете (ЕНС) по налоговым обязательствам в соответствии с реквизитами платежных документов истца.

В связи с внедрением ЕНС происходит автоматическое распределение платежа по налогам и бюджетам. Денежные средства, поступившие по распоряжениям на перевод денежных средств, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Если денег недостаточно и сроки уплаты совпадают, единый налоговый платеж (ЕНП) распределится пропорционально суммам таких обязательств.

В соответствии с п.8 ст.45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, определяется налоговыми органами на основании учтенной на ЕНС налогоплательщика суммы его совокупной обязанности.

Таким образом, денежные средства, поступившие по платежному поручению, признаются ЕНП и участвуют в погашении общей недоимки совокупной обязанности, имеющейся на ЕНС на дату поступления платежа, а не конкретной обязанности по налогу (сбору, авансовому платежу по налогу, страховому взносу), указанной налогоплательщиком в платежном документе.

Согласно ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Пеня начисляется на сумму недоимки, образовавшуюся вследствие неуплаты обязательного платежа, за каждый день просрочки. Начисление пеней производится автоматически и с ДД.ММ.ГГГГ пени считаются не отдельно по каждому налогу, а на отрицательное сальдо по ЕНС. В расчет берется период с даты образования недоимки по ЕНС по дату ее погашения, включая день оплаты.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Горб С.В. числится отрицательное сальдо ЕНС в размере -<данные изъяты> руб.

Согласно данных Единого налогового счета Горб С.В. в «предстоящих начислениях» отображаются начисления по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ:

по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме <данные изъяты> руб.,

по транспортному налогу с физических лиц в сумме -<данные изъяты> руб.,

по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме -<данные изъяты> руб.

Взаимозачет начислений и оплаты будет осуществлен автоматически при наступлении вышеуказанного срока уплаты.

Таким образом, все предоставленные Горб С.В. квитанции учтены административным ответчиком, что подтверждается приложенным к возражением ответчика расчетом.

Квитанция на сумму <данные изъяты> руб. от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением платежа как оплата задолженности по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 не значится в расчетах ответчика.

Однако, административным истцом не предоставлены доказательства того, что указанное исполнительное производство возбуждено по заявлению налоговой инспекции и указанная сумма взыскана в пользу ИФНС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права административного истца действиями административного ответчика нарушены не были, налоговый орган действовал в рамках своей компетенции, нарушений закона со стороны административного ответчика, которые могли бы служить основанием для признания незаконными действий ИФНС России № по <адрес>, не допущено, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

С учетом изложенного, требования административного истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ИФНС России № по <адрес> о признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда <адрес> О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Советского

районного суда <адрес> О.В. Скрипка