Решение № 12-170/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 12-170/2018

Дело №12-170/27-2018г.


РЕШЕНИЕ

22 февраля 2018 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Токмакова Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установила:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. При этом объективная сторона правонарушения состоит в том, что 17.11.2017 года в период с 09.58 час. до 10.51 час. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу <...> (координаты: широта: 51.72953667, долгота: 36.19236067) было размещено транспортное средство марки КИА ДТ (СЕРАТО ФОРТЕ), государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18.12.2015 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10.02.2015 года №114-5-РС.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, указав, что участок дороги, на котором он припарковал принадлежащий ему автомобиль, не отмечен как зона платной парковки, в связи с чем, размещение на нем автомобиля оплате не подлежит. Кроме того, припаркованный им автомобиль не занимал специально обустроенное и оборудованное место.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям, просил ее удовлетворить.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусмотрена административная ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

Постановлением Администрации г. Курска от 1 сентября 2015г. №2580 «Об организации платных парковок на территории города Курска» утвержден перечень мест организации платных парковок согласно приложению 1, проект организации дорожного движения и платных парковок согласно приложению 2, Правила пользования парковками и размещения на них транспортных средств согласно приложению 3.

Постановлением Администрации г. Курска 31 мая 2016г. №1846 «О вводе в эксплуатацию платных парковок на территории города Курска» введены в эксплуатацию платные парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск" с 15 июня 2016 года.

Согласно п. 2.4 Правил пользования платными парковками, за исключением платных плоскостных парковок закрытого типа, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Администрации г. Курска от 31 мая 2016 года №1846, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение двадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил.

В соответствии с п. 2.3 указанных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт; оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, либо с помощью мобильного приложения пользователя, либо в "личном кабинете" пользователя на портале Курского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется с лицевого счета мобильного оператора с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт с использованием "личного кабинета" пользователя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки).

Из материалов дела следует, что 17.11.2017 года в период с 09.58 час. до 10.51 час. на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу <...> (координаты: широта: 51.72953667, долгота: 36.19236067) было размещено транспортное средство марки КИА ДТ (СЕРАТО ФОРТЕ), государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 18.12.2015 года №4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10.02.2015 года №114-5-РС.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства идентификатор №, свидетельство о поверке №, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, вынесенное Административной комиссией Центрального округа г. Курска постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из оспариваемого постановления, ФИО1 инкриминировано размещение принадлежащего ему транспортного средства без внесения платы на территории городской платной парковке по адресу: <...>.

Постановлением администрации г. Курска от 01.09.2015г. № 2580 «Об организации платных парковок на территории города Курска» (в ред. постановления Администрации г. Курска от 29.07.2016г. № 2598) утвержден перечень мест организации платных парковок, согласно которому на ул. Дзержинского г. Курска расположено несколько территорий городских платных парковок: № 2 - от ул. Ендовищенская до ул. А.Невского (вдоль пл. Советов); № 3 от ул. Ендовищенская до ул. Сосновская; № 4 от Красной площади до ул. Ендовищенская, что также подтверждается проектом организации платных парковок, утв. постановлением Администрации г. Курска от 03.11.2016 года № 3511.

При этом, согласно фотоматериалу, имеющемуся в оспариваемом постановлении, а также согласно проекту организации платных парковок, утв. постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №, и иным материалам дела, принадлежащий ФИО1 автомобиль был фактически размещен им ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.58 час. до 10.51 час. на территории городской платной парковки № 5 на ул. Красная площадь, 2/4 напротив ОАО «Межтопэнергобанк».

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление Административной комиссии Центрального округа г.Курска подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, что является безусловным основанием, исключающим дальнейшее производство по делу, и возможность направления дела на новое рассмотрение для устранения выявленных нарушений утрачена, то производство по данному делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

решила:

Постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: