Решение № 12-116/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 12-116/2019

Дело № 12-116/2019


РЕШЕНИЕ

г. Выборг 11 февраля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ТверьДорРазметка» ФИО1,

должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, государственного инспектора дорожного надзора ДПС ГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «ТверьДорРазметка» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области от Дата, вынесенного в отношении ООО «ТверьДорРазметка» по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области от Дата ООО «ТверьДорРазметка» привлечено к административной ответственности по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Как следует из постановления, Дата в 12 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, у <адрес> на пересечении с <адрес>; а также у <адрес> на <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, ООО «ТверьДорРазметка» не выполнило предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) в области безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства – обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог, а именно в местах производства дорожных работ, в нарушение ст. 3 и ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», соответствующие дорожные знаки не установлены; непосредственно места производства работ не огорожены дорожными ограждениями; в темное время суток не обеспечена исправная работа мигающих фонарей красного цвета.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «ТверьДорРазметка» ФИО3 обратился с жалобой в Выборгский городской суд Ленинградской области, в которой просит отменить, состоявшееся по делу об административном правонарушении судебное постановление, поскольку в соответствии с условиями государственного контракта по установлению дорожных знаков в соответствии с ведомостью объемов и стоимости работ и требованиями нормативных документов не были возложены на ООО «ТверьДорРазметка» установление соответствующих ограждений. Также полагал возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ТверьДорРазметка» ФИО1 поддержал доводы жалобы.

В судебном заседании должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора ДПС ГИБДД УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2 полагал вину установленной, постановление законным и обоснованным.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы, суд не находит, в связи со следующими обстоятельствами.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела усматривается, что предписанием от Дата ООО «ТверьДорРазметка» предписано в срок до 12 часов 00 минут Дата устранить нарушения законодательства.

В установленный срок ООО «ТверьДорРазметка» не выполнило указанное предписание, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Довод жалобы о том, что в согласно условиям государственного контракта по установлению дорожных знаков в соответствии с ведомостью объемов и стоимости работ и требованиями нормативных документов не были возложены на ООО «ТверьДорРазметка» установление соответствующих ограждений, не может являться основанием для отмены обжалуемого решения.

Учитывая диспозицию ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Довод о малозначительности совершенного правонарушения был проверен мировым судьей и получил надлежащую оценку при вынесении обжалуемого постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка 23 Выборгского района Ленинградской области от Дата, вынесенного в отношении ООО «ТверьДорРазметка» по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «ТверьДорРазметка» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Р.Ю. Петров