Решение № 2А-1744/2018 2А-1744/2018 ~ М-1411/2018 А-1744/2018 М-1411/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-1744/2018

Дело №а-1744/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит:

отменить административное ограничение, установленное решением Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, то есть в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

изменить административное ограничение, установленное решением Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в виде обязательства явиться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) с 3 раз в месяц до 1 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указаны следующие обстоятельства.

Решением Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации в установленные указанном органом дни; запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, то есть в период времени с 22 часов 00 минут до 06.00 часов, за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью. Начало срока административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства. Освобожден из мест лишения свободы 09.09.2016г., встал на учет по месту жительства в течение 10 дней, с середины октября 2016 года встал на учет на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ встал на учет на территории <адрес>.

Указывает, что он все порядки, условия административного надзора соблюдает в период нахождения под административным надзором нарушений нет, положительно характеризуется по месту жительства, работы, сотрудниками ОМВД России <адрес>. Ссостоит в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО3.

Надзор за ФИО1 осуществляет инспектор ФИО4, которая претензий к нему не имеет.

Указывает, что по месту работы КЦН «Династия», где он работает в должности агента недвижимости, он характеризуется с положительной стороны: за период работы показал себя дисциплинированным работником, всегда ответственно подходящим к решению поставленных задач, выполняя их качественно и в срок, учувствует в общественной жизни коллектива, где пользуется уважением, пунктуален и деликатен в общении с клиентами, вредных привычек, выговоров и взысканий не имеет, в нарушений трудовой дисциплины не замечен.

Кроме того, по месту жительства управляющей компанией «Народная» характеризуется также с положительной стороны.

Указывает, что в связи с устройством на работу, где предусмотрены командировки с выездом за пределы края и положительными характеристиками, отсутствием нарушений, отсутствием привлечения к административной ответственности, просит отменить административное ограничение, установленное решением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения являющемся местом жительства (или пребывания) поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, изменить обязательство являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с 3 раз в месяц до 1 раза в месяц.

Ссылается на положениями ст. 10, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, ч. 3 ст. 270 КАС РФ, ч. 1 ст. 37 Конституции РФ

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 22 марта 2012 года №597-0-0 и от 24 сентября 2012 года №1741-0, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренным Федеральным Законом Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи4), согласуется с нормой Конституции РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что отмена запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также изменение количества явок для регистрации в орган внутренних дел ему требуется в связи с трудоустройством, поскольку его работа предполагает встречи с застройщиками, подрядчиками, прорабами, клиентами. Время встреч согласовывается с клиентами, чтобы им было удобно. По работе ему поступают предложения по объектам за пределами края, но сейчас он вынужден от них отказываться, так как не может выезжать. Его родители живут в <адрес>, он бы хотел видится с родителями. Пояснил, что у него маленький ребенок, имеется свой автомобиль, но в случае болезни ребенка он не сможет самостоятельно отвезти его в больницу в ночное время. Был случай, когда у ребенка ночью поднялась температура и ему пришлось жену с ребенком одних отправлять в больницу на такси. При этом не все таксисты хотят брать ребенка.

Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании разрешение административного иска оставила на усмотрение суда. Пояснила, что на учете в УМВД России по <адрес> состоит с декабря 2017 года, все явки соблюдены. За время административного надзора ФИО1 характеризуется удовлетворительно, на психологические беседы реагирует адекватно.

Помощник прокурора <адрес> Ишниязова Ю.В. в судебном заседании полагала возможным отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов. В части изменения количества явок для регистрации в орган внутренних дел – полагала целесообразным оставить явку 2 раза в месяц, с учетом того обстоятельства, что административный истец допустил нарушение административного ограничения, за что привлечен к административной ответственности. Просила учесть категорию совершенного ФИО1 преступления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения определенной категорией осужденных лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанным решением суда ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации в установленные указанном органом дни; запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, то есть в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Согласно данного решения установлено, что ФИО1 осужден приговором Кинешемского городского суда <адрес> по ч. 3 ст. 241, ч. 3 ст. 240 по 7 эпизодам, ч. 1 ст. 134 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к 7 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 29.07.2017) поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано на то, что при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений (л.д. 11-15).

Из объяснений представителя административного ответчика УМВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании установлено, что ФИО1 на учете в УМВД России по <адрес> состоит с декабря 2017 года, что никем из лиц, участвующих в деле, не опровергнуто и не оспорено.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается штампом в паспорте ФИО1 (л.д. 10).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, с которой имеют сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о браке, о рождении (л.д. 16, 17).

Согласно справки ТСЖ «Престиж Северное» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 составом семьи из трёх человек: он, жена ФИО2, сын ФИО3, - проживают по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ООО «Краевой центр недвижимости «ДИНАСТИЯ» на должность агента по недвижимости, что подтверждается заверенной работодателем копией трудовой книжки, трудовой характеристикой (л.д. 28-31, 18).

Согласно трудовой характеристике ФИО1, данной работодателем, за время работы он зарекомендовал себя только с положительной стороны (л.д. 18).

ФИО1 имеет в собственности транспортное средство марки Хендэ CRЕТА, регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано водительское удостоверение сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что поднадзорный ФИО1 социализировался, трудоустроен. Административный иск обусловлен стремлением поднадзорного расширить объем своей работы в должности агента по недвижимости, в полной мере проявить себя по месту работы, а также обусловлен заботой о семье, о состоянии здоровья малолетнего сына. Административный иск имеет своей целью также предотвращения ситуаций, когда оказание малолетнему ребенку срочной медицинской помощи в ночное время может быть затруднено запретом ФИО1 покидать место жительства. При этом ФИО1 имеет в собственности транспортное средство, водительское удостоверение и имеет реальную возможность в случае необходимости самостоятельно доставить сына в медицинское учреждение.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным УУП ОУУП и ДН отдела МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО6, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 34-35).

Согласно указанному постановлению, административное правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не прибыл на регистрацию согласно графику прибытия, чем нарушил требования п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся.

Судом установлено, что административный штраф уплачен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Других правонарушений, связанных с административным надзором, ФИО1 не совершал.

Суд учитывает, что поднадзорный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уплатил административный штраф за совершенное административное правонарушение, вину признал, раскаялся в содеянном. На протяжении более 10 месяцев с даты совершения указанного правонарушения не допускал нарушений, связанных с административным надзором. Других правонарушений также не совершал.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, сведений об образе жизни, о поведении поднадзорного ФИО1, о соблюдении им административных ограничений, прошедшего периода административного надзора, суд считает возможным удовлетворить административный иск ФИО1 и отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время и изменить административное ограничение в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства – до 1 раза в месяц.

Суд считает, что для оставшегося срока административного надзора, установленного ФИО1, административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 1 раз в месяц будет отвечать целям предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На сновании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Отменить административное ограничение, установленное решением Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, то есть в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Изменить административное ограничение, установленное решением Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в виде обязательства явиться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) с 3 раз в месяц до 1 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Волковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>