Решение № 12-481/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 12-481/2018

Дело №12-481/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 25 июня 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу защитника Макиной В.А. на постановление административной комиссии №1 городского округа «Город Хабаровск» №01/128/2018 от 21.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37.1 ч.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Винлаб», местонахождение: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии от 21.05.2018 АО «Винлаб» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.37.1 ч.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе на постановление защитник АО «Винлаб» Макина В.А. просит его изменить, назначить наказание в виде предупреждения; указала, что вина в совершении правонарушения признана, правонарушение устранено незамедлительно, что свидетельствует о наличии смягчающих ответственность обстоятельств; ранее Общество к ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось.

В судебном заседании защитник АО «Винлаб» Макина В.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу.

В судебном заседании представитель административной комиссии №1 ФИО1 полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника и должностное лицо, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, является административным правонарушением.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в частности, установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории городского округа отнесена к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с пп.1 п.4.1.4 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской думой от 27.10.2017 №677, сброс и размещение в неустановленных местах, в том числе на крышках люков, камер, решетках дождеприемных колодцев, придорожных лотках, озелененных территориях, грунта, материалов, сырья, продукции, оборудования и другого имущества, металлолома, стеклобоя, строительного мусора, древесных остатков, снега, уличного смета и других ТКО на территории города Хабаровска запрещается.

Как следует из материалов дела, 30.03.2018 в 11 часов 45 минут Акционерное общество «Винлаб» в нарушение пп.1 п.4.1.4 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск» допустило сброс и размещение картонных коробок и мешка с мусором в неустановленном для этого месте – перед входом в магазин «Винлаб».

Вина Общества в нарушении указанных требований и фактические обстоятельства правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: актом осмотра от 30.05.2018, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении от 16.05.2018, выпиской из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Вместе с тем, оспариваемое постановление подлежит изменению.

Для юридических лиц санкция ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 10 000 до 25 000 рублей.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ОА «Винлаб» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, негативных последствий.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также признание вины и незамедлительное устранение нарушения, суд полагает возможным назначить Обществу административное наказание в виде предупреждения.

Других оснований для изменения постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии №1 городского округа «Город Хабаровск» №01/128/2018 от 21.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.37.1 ч.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Винлаб» изменить, назначить наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу защитника считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении 10 суток со дня получения копии указанного решения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.