Решение № 2А-289/2024 2А-289/2024~М-230/2024 М-230/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-289/2024

дело <число>а-289/2024

21RS0<число>-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 июля 2024 года

ФИО2 районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием:

помощника прокурора ФИО2 <адрес> Чувашской Республики ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ФИО2 <адрес> Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор ФИО2 <адрес> ЧР ФИО5, обратился в суд с вышеуказанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ФИО1 Административное исковое заявление прокурора ФИО2 <адрес> ЧР мотивировано тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлено, что ответчик ФИО1, <дата> г.р., имеет водительское удостоверение серии 9913332542, на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, ВЕ, М, выданное <дата>, сроком действия до <дата>.

При этом согласно сведениям, представленным БУ " ФИО2 центральная больница» Минздрава Чувашии, ФИО1 с <дата> состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом "симптоматическая фокальная эпилепсия с вторично-генерализованным судорожными приступами, с частотой около 1 раза в 4 месяца, медикаментозная ремиссия с мая 2019 года.

Из осмотра невролога от <дата> следует, что у ФИО1 наблюдались в феврале, мае 2019 года, <дата> приступы потери сознания со сменой тонико-клонических судорог около 5 минут. В мае 2020 года приступ потери сознания без судорожного компонента. Диагноз основной: (G 40,9) Эпилепсия неуточненная. Сведений о снятии ФИО6 диспансерного наблюдения не имеется.

Согласно «Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата><число>, а именно, болезни нервной системы - эпилепсия (код заболевания по МКБ-10 - G40) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Полагает, что ФИО1, имея право на управление транспортными средствами категории А, А1, В, Bl, BE, М имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности, поскольку с <дата> и по настоящее время состоит под наблюдением в Учреждении.

Наличие у ФИО1, состоящего на учете с <дата>, медикаментозной ремиссии, не подтверждает отсутствие предусмотренных законом противопоказаний для управления транспортными средствами, поскольку ее продолжительность составляет менее пяти лет, между тем в соответствии с Клиническими рекомендациями «Эпилепсия и эпилептический статус у взрослых и детей» разрешение эпилепсии - эпилепсия считается разрешившейся у достигших определенного возраста пациентов с возрастзависимыми эпилептическими синдромами, либо при отсутствии эпилептических приступов в течение 10 лет у пациентов, в том числе не использовавших противоэпилептические препараты (ПЭП) за последние 5 лет.

Все изложенные обстоятельства, по мнению прокурора, создают реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц, поэтому действие права ФИО1, на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы законодательства прокурор просит: прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения 9913332542, категории А.А1, В, В1, ВЕ, М, выданного <дата>, со сроком действия до <дата>, обязать ФИО1, <дата> года рождения, в течение десяти дней, после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение 9913332542, категории А.А1, В,В1, ВЕ, М, выданное <дата> на право управления транспортными средствами в отделение Госавтоинспекции ФИО8 «ФИО2», а так же направить в адрес ГИБДД Чувашской Республике копию решение суда с отметкой о вступлении законную силу, для внесения в информационную систему отделения Госавтоинспекции ФИО8 «ФИО2» сведений о прекращении права ФИО1, <дата> года рождения на управление транспортным средством.

В судебном заседании представитель прокурора ФИО2 <адрес> ЧР – пом. прокурора ФИО2 <адрес> ФИО4, исковые требования прокурора поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Выслушав мнение пом. прокурора, исследовав материалы административного дела в полном объеме, которых, по мнению участвующего в деле представителя административного истца, достаточно для принятия решения по делу и не требуется предоставление дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

На основании ст. 2 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

В соответствии ст. 3 Федерального Закона № 196-ФЗ, в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяется приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движении.

В силу ст. 5 Федерального Закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального Закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата><число>, утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 28 Федерального Закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

По представленным БУ " ФИО2 центральная больница» Минздрава Чувашии, сведениям, ответчик ФИО1 с <дата> состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом "симптоматическая фокальная эпилепсия с вторично-генерализованным судорожными приступами, с частотой около 1 раза в 4 месяца, медикаментозная ремиссия с мая 2019 года.

Из осмотра невролога от <дата> следует, что у ответчика ФИО1 наблюдались в феврале, мае 2019 года, <дата> приступы потери сознания со сменой тонико-клонических судорог около 5 минут. В мае 2020 года приступ потери сознания без судорожного компонента. Диагноз основной согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем: эпилепсия неуточненная (G 40,9). Сведений о снятии ФИО6 диспансерного наблюдения не имеется.

Согласно данным карточки операций с ВУ, ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 9913332542, на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, ВЕ, М, выданное <дата>, сроком действия до <дата>.

Согласно «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата><число>, именно, болезни нервной системы - эпилепсия (код заболевания по МКБ-10 - G40) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Выявленное у ФИО1 медицинское противопоказание являются препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Наличие у ФИО1, состоящего на учете с <дата>, медикаментозной ремиссии, не подтверждает отсутствие предусмотренных законом противопоказаний для управления транспортными средствами, поскольку ее продолжительность составляет менее пяти лет, между тем в соответствии с Клиническими рекомендациями «Эпилепсия и эпилептический статус у взрослых и детей» разрешение эпилепсии, - эпилепсия считается разрешившейся у достигших определенного возраста пациентов с возрастзависимыми эпилептическими синдромами, либо при отсутствии эпилептических приступов в течение 10 лет у пациентов, в том числе не использовавших противоэпилептические препараты (ПЭП) за последние 5 лет.

Таким образом суд находит, что изложенные обстоятельства нарушают конституционные права неопределённого круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья, и имущества при осуществлении дорожного движения, поскольку ответчик ФИО1 пользуясь правом управления транспортными средствами и являясь лицом имеющими медицинские противопоказания для управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье, имущество других участников дорожного движения, так же нарушает право граждан на безопасное передвижение.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" имеются достаточные основания для прекращения действия права ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора ФИО2 <адрес> ЧР являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><число> «О допуске к управлению транспортным средством» Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, <дата> года рождения, возникшее на основании водительского удостоверения 9913332542, категории А.А1, В, В1, ВЕ, М, выданное <дата>, сроком действия до <дата>. Обязать ФИО1, <дата> года рождения, в течение десяти дней, после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение 9913332542, категории А.А1, В,В1, ВЕ, М, выданное <дата> на право управления транспортными средствами в отделение Госавтоинспекции ФИО8 «ФИО2».

Направить в адрес ГИБДД МВД по Чувашской Республике решение суда по вступлении его в законную силу, для внесения в информационную систему отделения Госавтоинспекции ФИО8 «ФИО2» сведений о прекращении права ФИО1, <дата> года рождения на управление транспортным средством.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО2 районный суд.

Cудья В.<адрес>

Решение в окончательной форме принято <дата>.