Решение № 2-135/2020 2-135/2020(2-1465/2019;)~М-1424/2019 2-1465/2019 М-1424/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-135/2020

Дело № 2-135/2020

УИД 24RSRS1-01-2019-001774-51


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года пгт. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пересыпко М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной Т.Н.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Курагинского района Великих Л.Г.,

представителя ответчика генерального директора АО «Березовское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к АО «Березовское» о возложении обязанности об оборудовании входа здания пандусом,

установил:

Процессуальный истец – прокурор Курагинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Березовское» о возложении обязанности на АО «Березовское» оборудовать вход в здание – магазин, расположенный по адресу: <адрес>, пандусом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного требования указано, что прокурорской проверкой установлено, что магазин, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности АО «Березовское». В нарушение законодательства вход в здание магазина не оборудован пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски, что приводит к ущемлению законных прав маломобильных групп населения, ограничивает их возможность на свободное передвижение и доступ к объектам социальной инфраструктуры. Магазин является объектом социальной инфраструктуры. Согласно договору аренды магазин передан в аренду ИП ФИО2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Курагинского района Великих Л.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – АО «Березовское» – генеральный директор ФИО1 в судебном заседании пояснил, что обязательно устранят данное нарушение.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие суду не поступало, возражений по иску также не поступало.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, представителя ответчика, изучив судебные извещения, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, поскольку его неявка в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека 1948 года и ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, закреплено право на социальное обеспечение, в России также каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности, в соответствии со ст. ст. 2, 7 (часть 2), ст. 39 (часть) 1 Конституции Российской Федерации, поскольку Россия - социальное государство, политика, которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, признания прав и свобод человека высшей ценностью.

Социальное обеспечение является определенной формой жизнеобеспечения граждан в указанных случаях, служит гарантией их социальной защиты и включает комплекс необходимых мер, принимаемых государством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в РФ" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В соответствии со ст. 15 данного Федерального закона правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Положениями ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно п. п. 3.9, 3.14, 3.32, 52.4 СНиПа 35-01-2001 Свод правил (СП 59.13330) «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации 27.12.2011 N 605, предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости – другими средствами подъема., пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарными устройствам в соответствии с ГОСТ Р51261, вдоль обеих сторон лестницы и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м. необходимо устанавливать ограждения с поручнями, а уклоном не должен быть круче 1:20.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, помощником прокурора Курагинского района проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры инвалидов и маломобильных групп населения, в ходе которой установлено, что вход в здание магазина, принадлежащего АО Березовское» и расположенного по адресу: <адрес>, и относящегося к объекту социальной инфраструктуры не оборудован специальными приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ маломобильных групп населения – отсутствует пандус (л.д. 6-11).

Согласно выписке из имущества находящегося в собственности АО «Березовское», магазин по адресу: <адрес> принадлежит АО «Березовское» на праве собственности (запись под №) (л.д. 17).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При рассмотрении дела доказательств выполнения требований прокурора, а также наличия оборудованного входа в магазин, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом на лестничном марше при входе в здание магазина в соответствии со СНиП 35-01-2001 не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отсутствие пандуса препятствует свободному доступу инвалидов в помещение здания - магазина, и нарушает их права, гарантированные законом, кроме того, в судебном заседании установлена необходимость создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, при этом сделав анализ фактических обстоятельств дела в их взаимосвязи с нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что обязанность по их созданию должна быть возложена на собственника недвижимого имущества АО «Березовское».

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что в иске предложен достаточный и разумный срок для устранения нарушений закона ответчиком, а требования иска обоснованные и подлежащие удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к АО «Березовское» о возложении обязанности об оборудовании входа здания пандусом удовлетворить.

Обязать АО «Березовское» создать условия для беспрепятственного доступа инвалидам и маломобильным группам населения в здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, путем оборудования на входе в здание магазина пандуса.

Установить срок исполнения решения суда – до 01 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Курагинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: судья М.Ю. Пересыпко