Решение № 2А-635/2020 2А-635/2020~М-506/2020 А-635/2020 М-506/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-635/2020

Дело №а-635/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 «июля» 2020 г. <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кондаковой А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Рассказовского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации Саюкинского сельсовета <адрес> о размещении на детской игровой площадке информационной таблички или доски,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детских игровых площадок.

Согласно п.30 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

В силу ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы местного самоуправления в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления, а также по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ (ред. От 24.04.2020) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает здоровье детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Нормативные требования к безопасности игрового оборудования на детских площадках определены в государственных стандартах, в т.ч. «ГОСТ Р52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». Главное требование к детской игровой площадке и всем видам оборудования на ней – обеспечение максимальной безопасности ребенка, минимизации возможности несчастного случая, получения травмы или увечья.

В соответствии с требованиями п.7.5 ГОСТ Р52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант (владелец) разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: - правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; - номера телефонов службы спасения, скорой помощи; - номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Как установлено проверкой, на территории <адрес>, по адресу: <адрес>, расположена детская игровая площадка, состоящая на балансе администрации Саюкинского сельсовета <адрес>, которая эксплуатируется населением муниципалитета. Вместе с тем, информационные таблички и доски, содержащие информацию, указанную в п.7.5 ГОСТ Р52301-13 на данной площадке отсутствует, что не отвечает требования безопасности нахождения там детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, административный истец просит обязать администрацию Саюкинского сельсовета <адрес> разместить на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

дд.мм.гггг от административного истца поступило заявление о рассмотрении указанного административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства. Административный ответчик не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем также представил заявление.

В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Определением суда от дд.мм.гггг принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ, исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно п.30 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.05.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Из ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" следует, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 2 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

В силу ст.12 выше указанного закона, в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры: по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления; по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года №182-ст утвержден ГОСТ Р52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», которым установлены требования к безопасности при эксплуатации детских игровых площадок.

Пунктом 7.5 ГОСТ Р52301-2013 установлены требования к информационному обеспечению безопасности.

Так, для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант (владелец) разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: - правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; - номера телефонов службы спасения, скорой помощи; - номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Как следует из материалов дела, Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детских игровых площадок.

дд.мм.гггг в ходе проверки было установлено, что на территории <адрес>, по адресу: <адрес> расположена детская игровая площадка, состоящая на балансе Саюкинского сельского совета <адрес>, которая эксплуатируется населением муниципалитета. Вместе с тем, информационные таблички и доски, содержащие информацию, указанную в п.7.5 ГОСТ Р52301-13 на данной площадке отсутствует, что не отвечает требованиям безопасности нахождения там детей.

Согласно сообщению главы Саюкинского сельсовета <адрес> от дд.мм.гггг, оборудование детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, находится на балансе администрации Саюкинского сельсовета <адрес>.

Указанная детская игровая площадка внесена в реестр муниципального имущества, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Саюкинского сельсовета <адрес> по состоянию на дд.мм.гггг.

Отсутствие информации, указанной в п.7.5 ГОСТ Р52301-2013 на вышеуказанной детской игровой площадке не отвечает требованиям безопасности нахождения детей на указанном оборудовании и свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований законодательства о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в части эксплуатации детских игровых площадок, установленного Национальным стандартом РФ ГОСТ Р52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года №182-ст).

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок для устранения нарушения устанавливается с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рассказовского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – удовлетворить.

Обязать администрацию Саюкинского сельсовета <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Сообщить в течение одного месяца с момента исполнения решения суда об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице Рассказовского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Ю. Кондакова