Решение № 2-4207/2017 2-4207/2017~М-3571/2017 М-3571/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-4207/2017

№ 2-4207/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июля 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации <...> лицо ФИО3 о сохранении домовладения в реконструированном состоянии, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ФИО2 обратились в Таганрогский городской суд исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о сохранении домовладения в реконструированном состоянии. В обоснование иска указано, что ФИО1 и ФИО2, являются собственниками по ? доли каждый в праве собственности на жилой дом литер «В» общей площадью 33,20 кв.м., расположенный в домовладении по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.03.2017 года.

Указанный целый жилой дом перешел в собственность истцов на основании договора дарения от 25.12.2013 года, дата регистрации 10.01.2014 года.

В домовладении по <адрес> расположен также жилой дом литер «Д», собственником которого является совладелец ФИО3

В домовладении по <адрес> сложился определенный порядок пользования строениями и земельным участком.

В период проживания в домовладении своими силами, за личные денежные средства, была выполнена реконструкция жилого дома литер «В», путем увеличения его. Реконструкция была произведена с целью улучшения жилищных условий и в габаритах существовавшего жилого дома литер «В» с пристройками.

После реконструкции общая площадь жилого дома литер «В» в домовладении по адресу: <адрес> стала составлять 84,40 кв.м. По технической необходимости жилой дом литер «В» был перелитерован в литер «К».

Реконструированной жилой дом литер «К» прошел техническую инвентаризацию в органах технического учета, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от 02.05.2017 года, инвентарный №, выданный МУП БТИ г. Таганрога.

Жилой дом литер «В» с площадью 33,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> стоит на государственном кадастровом учете, что подтверждается выпиской из ЕГРП, кадастровый номер №

Увеличение площади жилого дома литер «В», который был перелитерован в литер «К», является реконструкцией жилого дома литер «К».

Реконструкция жилого дома литер «К» была проведена без разрешения Администрации г. Таганрога, в связи с чем, является самовольной. В связи с тем, что самовольная реконструкция была произведена на земельном участке, в соответствии с его целевым значением, с соблюдением всех строительных норм и правил, истцы считают, что ее узаконение возможно.

По обращению в Администрацию г. Таганрога по вопросу узаконения выполненной реконструкции жилого дома литер «К», истцам было отказано, так как не были получены разрешительные документы и рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок площадью 459 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - обременения либо ограничения отсутствуют.

Согласно, заключению строительно-технической экспертизы о соответствии строительным нормам и правилам выполненной реконструкции жилого дома литер «К», расположенного по адресу: <адрес> № от 06 июня 2017 года, выполненного экспертом ООО «АПМ» г. Таганрога ФИО5, установлено, что жилой дом литер «К» по функциональной пожарной опасности относится к классу Ф 1.4 - одноквартирные, в том числе, блокированные жилые дома. По степени огнестойкости жилой дом относится к III степени огнестойкости.

Реконструкция жилого дома литер «К» заключалась в выполнении работ по укреплению существовавшего фундамента монолитным поясом по периметру существовавших строений литер «В», литер «в», литер «в1» и навеса, в выполнении новых фундаментов со стороны дворового фасада жилого дома, реконструкции существовавших наружных стен путем облицовки кирпичом, выполнении новых стен с увеличением размеров по высоте и по площади застройки, замене существовавших перекрытий, путем демонтажа старых перекрытий и укладке новых деревянных балок на наружные несущие стены жилого дома, выполнении кровли с покрытием из волнистых асбестоцементных листов по деревянной стропильной системе, а так же внутреннего переустройства с целью улучшения жилищных условий.

После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения жилого дома литер «К» соответствуют требованиям, определенным СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п. 4.5, где «Дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни (в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые), ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель...», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 часть II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение». Площади реконструированного жилого дома литер «К» соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 1.4.1, где в домах, относящихся к частному жилищному фонду, состав помещений (комнат), функционально-планировочное зонирование, а также состав внутриквартирного оборудования определяется в задании на проектирование и допускается уточнять в проектной документации с превышением минимальных нормативных показателей, применяемых для домов, относящихся к государственному и муниципальному жилищному фонду, где площадь общей жилой комнаты в доме с числом комнат две и более - 16,00 кв.м.; спальни - 8,00кв.м. (10,00 кв.м. - на двух человек); кухни - 8,00 кв.м.; кухонной зоны в кухне - столовой - 6,00 кв.м.

Размещение гаража № в реконструированном жилом доме литер «К» не нарушает требований СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, где «Допускается пристраивать и встраивать помещения автостоянки в здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 независимо от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности дома. Стоянки автомобилей, а также помещения общественного назначения должны быть отделены от других помещений дома противопожарными преградами (перегородками и перекрытиями) с пределом огнестойкости не ниже EI 45. Двери в противопожарных перегородках должны быть противопожарными с пределом огнестойкости не ниже EI 30, имеющими уплотнение в притворах и устройство для самозакрывания, и не должны выходить непосредственно в комнаты». Дверь между помещениями коридоров № 4 и № 6, и гаража № 1 оборудована уплотнением в притворах с устройством для самозакрывания, что соответствует п. 7.7 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001.

Встроенное помещение гаража № расположенное в жилом доме литер «К», имеет достаточную высоту (Н=2,67м), что соответствует п. 5.1.20 СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, где «Высота помещений расстояние от пола до низа выступающих строительных конструкций или инженерных коммуникаций и подвесного оборудования) хранения автомобилей и высота над рампами и проездами должна быть на 0,2 м больше высоты наиболее высокого автомобиля, но не менее 2 м...», с п. 5.1.5. «Габариты машино - места следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3x2,5м...».

Рассматриваемый земельный участок по адресу: <адрес> огорожен со всех сторон, благоустроен. Собственниками домовладения выполнены мероприятия по защите от несанкционированного вторжения, что соответствует требованиям п. 8.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные" Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001.

После выполненной реконструкции конструктивные решения элементов жилого дома литер «К» соответствуют требованиям п. 8.15 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 в части защиты от проникновения грызунов и насекомых.

Конструктивные и планировочные решения реконструированного жилого дома литер «К» соответствуют требованиям строительных норм и правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности».

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Территориальная зона Ж1 выделена для размещения отдельно стоящих жилых домов до 3 этажей с участками, предназначенными для проживания одной семьи, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, необходимых для создания условий для развития зоны.

Реконструированный жилой дом литер «К» расположен в сложившейся городской застройке.

В результате проведенного обследования жилого дома литер «К», и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций дома оценивается как исправное. Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Реконструкция жилого дома литер «К» выполнена в габаритах существовавших жилого дома литер «В» с примыкающими к нему пристройками литер «в» и литер «в1», навесом с увеличением габаритов со стороны дворового фасада жилого дома.

Реконструкция жилого дома литер «К» выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Ссылаясь на положение ст.ст. 12, 218, 222 ГК РФ истцы просят суд сохранить жилой дом литер «К» с кадастровым номером №, в домовладении по адресу: <адрес> принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО2 в реконструированном состоянии, где общая площадь жилого дома литер «К» составляет 84,40 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Звонцова Е.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Истцы ФИО1, ФИО2 в суд не явились, извещены о месте и времени слушания спора надлежащим образом.

Представитель Администрации г. Таганрога в суд не явился, извещен о месте и времени слушания спора надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не присутствует, извещена о месте и времени слушания спора надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником 11475/45900 долей земельного участка по адресу<адрес> является ФИО3

Согласно обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, истцами своими силами и за счет личных средств была выполнена реконструкция жилого дома литер «В», путем его увеличения. Реконструкция была произведена с целью улучшения жилищных условий и в габаритах существовавшего жилого дома литер «В» с пристройками.

В соответствии с техническим паспортом МУП «БТИ» строений, расположенных по адресу<адрес> по состоянию на 02.05.2017 года, общая площадь жилого дома литер «К» составляет 84,40 кв.м., общая площадь жилого дома составляет 143,7 кв.м. В состав объекта входят: литер «Д, д» - жилой дом; литер «К» - жилой дом. На литер «К» документы не предъявлены. Литер «п/Д» подвал ранее значился литер «п/Д» - Гараж/подвал, площадь 40,9 кв.м. указана по наружному обмеру. По данным технической инвентаризации 2011 года общая площадь литер «Д» изменена на счет учета площади подвала. Правильно читать жилой дом литер «Д» количество надземных этажей - 1, этаж подземный - 1. Имеется Решение суда от 20.05.2010 года. согласно Решению суда от 20.05.2010 года литер «Д», «п/Д» помещения № 5, 6, 7, 7а, 1, 2 всего площадью – 64,1 (площадь изменена за счет уточнения линейный размеров и реконструкции согласно Решения суда, комната № 7а реконструирована из комнаты № 7). В Решении суда комната № 1 указана как служебная; № 2 указана как гараж, правильно читать комната № 1 назначение – гараж; комната № 2 назначение – подвал. Литер «К» ранее значился как литер «В», перелитирован по технической необходимости. В жилом доме литер «К» произведена реконструкция.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый номер № площадью 459 кв.м. имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с заключением ООО «Архитектурно-проектная мастерская» реконструкция жилого дома литер «К» выполнена в габаритах существовавших жилого дома литер «В» с примыкающими к нему пристройками литер «в» и литер «в1», навесом с увеличением габаритов со стороны дворового фасада жилого дома. Реконструкция жилого дома литер «К» выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Истцы обращались в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением о сохранении самовольно реконструированного жилого дома литер «К» расположенного по адресу<адрес>

Согласно ответу председателя Комитета по архитектуре и градостроительству – ФИО6 от 04.07.2017 года, в сохранении самовольно реконструированного жилого дома отказано, в связи с тем, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаканивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «К» в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что в результате реконструкции жилого дома литер «К», расположенного по адресу: <адрес> не созданы препятствия для собственников рядом расположенных жилых помещений, не нарушены их права, строительство и реконструкция соответствует виду разрешенного использования земельного участка, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояния строения дома, не угрожает обрушением здания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога, третье лицо ФИО3 о сохранении домовладения в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «К» с кадастровым номером №, общей площадью 84,40 кв.м. по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 июля 2017 года.