Решение № 2А-182/2018 2А-182/2018 ~ М-72/2018 М-72/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-182/2018

Административное дело № ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

при секретаре Истоминой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № *** по Курской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № *** по Курской области обратилась в суд с административным иском к ИП ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в связи с неисполнением в добровольном порядке обязательств по исполнительному производству № *** возбужденному 16.06.2017 г.

В обоснование административного иска указано на то, что на основании постановления от 08.06.2017 г. № *** о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере 34769,56 руб., возбуждено исполнительное производство № *** в отношении должника ИП ФИО1 Должник, в установленный для добровольного исполнения срок, не исполнил в полном объеме требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу - исполнителю требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил сведения об уважительных причинах неисполнения требований.

Указывая, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации представляет собой метод, направленный на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, просила суд вынести решение об установлении временного ограничения на выезд ИП ФИО1 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, представитель заинтересованного лица ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения административного иска.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснению, данному в пункте 49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № *** по Курской области в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ ИП ФИО1 направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа от 05.05.2017г. № *** в общей сумме 34769,56 руб., по сроку исполнения не позднее, чем до 29.05.2017 года

Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил в полном объеме.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, пени, штрафа в установленные законодательством сроки, начальником Межрайонной ИФНС России № *** по Курской области принято постановление от 08.06.2017 года № *** о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 34769,56 руб., которое направлено в службу судебных приставов.

16.06.2017 года ОСП по Железногорскому району возбуждено исполнительное производство № *** в отношении ФИО1. Должнику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительных документах, в течение 5 дней.

На момент рассмотрения дела задолженность по налогам, пени, штрафам в добровольном порядке не погашена, остаток задолженности по состоянию на 19.02.2018г. составляет 27565,41руб., что следует из справки, представленной судебным приставом - исполнителем ОСП по Железногорскому району Р.

Доказательства исполнения своих обязательств по оплате налогов, пени, штрафов, в полном объеме, уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов и погашения задолженности ответчиком не представлены, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительному документу ФИО1 не обращался.

Более того, из материалов исполнительного производства следует, что в отношении ФИО1 как должника, имеются несколько исполнительных производств, что, по мнению суда, безусловно, указывает на уклонение должника ФИО1 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание значительный размер задолженности, отсутствие со стороны должника исполнения своих обязательств по погашению задолженности, уважительности причины неисполнения, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № *** от 16.06.2017г.

При этом ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение его конституционных прав, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате налога без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ИП ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца ***, проживающему по адресу: ***, являющемуся должником по исполнительному производству № *** от 16.06.2017г. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № *** по Курской области о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 34769,56 руб., до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Взыскать со ФИО1 в доход государства госпошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Галкина Т.В.