Постановление № 5-757/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 5-757/2023

Материал № 5-757/2023

65RS0001-01-2023-005573-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2023 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения гражданином РФ ФИО1, <данные изъяты>, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

03 мая 2023 года в постоянной зоне таможенного контроля международного пункта пропуска <адрес> проводился таможенный контроль и таможенные операции на приход в отношении транспортного средства международной перевозки РШ <данные изъяты>, прибывшего из исключительной экономической зоны РФ на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза.

В ходе таможенного досмотра служебных и производственных помещений РШ <данные изъяты>, в технологическом помещении мастера производства, а также в каюте <данные изъяты> ФИО1 была обнаружена незадекларированная табачная продукция, принадлежащая ФИО1, а именно:

- 187 пачек сигарет «American Legend», в пачке 20 сигарет, а всего сигарет – 3 740 штук.

- 3 пачки сигарет «Честерфилд», в пачке 20 сигарет, а всего сигарет – 60 штук.

Общее количество перемещаемых гражданином РФ ФИО1 табачных изделий составило: сигарет – 3 800 штук (впоследствии 3 пачки сигарет «Честерфилд», 7 пачек сигарет «American Legend» (всего 200 штук сигарет) были возвращены ФИО1).

Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимую табачную продукцию - сигареты в количестве, превышающим 200 штук на одно физическое лицо, ФИО1 не заполнял и таможенному органу не подавал, не заявил должностным лицам таможенного органа о наличии у него табачной продукции, подлежащей письменному декларированию.

Кроме того, в ходе таможенного досмотра была обнаружена продукция животного происхождения, принадлежащая мастеру обработки ФИО1, а именно: креветка гребенчатая неразделанная варено-мороженая – 0,56 кг, креветка гребенчатая неразделанная сыро-мороженая – 4,82 кг. Продукция без заводской упаковки и без товаросопроводительных документов.

Указанная продукция также не была заявлена ни в письменной, ни в устной формах и не задекларирована по установленной форме.

Таможенным органом в бездействии гражданина РФ ФИО1 усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

В связи с чем, 02 июня 2023 года старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении гражданина РФ ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Сахалинской таможни ФИО в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершенное им противоправное деяние.

Выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

На основании ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно п.п. «а» п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Пунктами 1, 2 Приложения №1 данного Решения предусмотрена квота беспошлинного ввоза табака и табачной продукции в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены в Приложении №2 Решения № 107 от 20.12.2017 года.

Приложение №6 Решения № 107 от 20.12.2017 года определяет Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Пункт 5 указанного Перечня определяет, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Соответственно, глава 37 ТК ЕАЭС, регулирующая особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами в данном случае не распространяет свое действие на табачные изделия в количестве более 200 штук, ввезенные ФИО1

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, при прохождении таможенного досмотра гражданином РФ ФИО1 таможенная декларация на ввозимую им табачную продукцию - сигареты в количестве, превышающим 200 штук на одно физическое лицо, подлежащую декларированию, предъявлена должностным лицам таможенного органа не была.

Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» утверждены Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, а также Единый перечень товаров подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 установлен Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному (контролю) надзору. В данный перечень включены товары, в том числе, филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлажденные или мороженые, рыба сушеная, соленая или в рассоле; готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные.

В соответствии с п. 10.1 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

В соответствии с пунктом 20 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 года № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» в графах 3.1 - 3.10 сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения и требуется представление подтверждающих документов и (или) сведений, указываются путем проставления в соответствующих полях знака "x" или "v".

При указанных обстоятельствах, продукция морского промысла, ввезенная ФИО1, подлежала письменному декларированию в пассажирской таможенной декларации и предъявлению таможенному органу для проведения таможенного контроля, чего им сделано не было, в нарушение вышеуказанных норм.

Поскольку ФИО1 не задекларировал товар по установленной форме, вывод таможенного органа о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения гражданином РФ ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях гражданина РФ ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, суд полагает возможным определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

В ходе проведения товароведческой экспертизы креветка гребенчатая неразделанная варено-мороженая в количестве 0,56 кг, креветка гребенчатая неразделанная сыро-мороженая в количестве 1,140 кг, подвергнута разрушающим методам исследования и израсходована. Соответственно конфискации подлежит оставшаяся часть предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- 180 пачек сигарет «American Legend», в пачке 20 сигарет, а всего сигарет – 3 600 штук.

- креветка гребенчатая неразделанная сыро-мороженая в количестве – 3,68 кг.

Конфискованную табачную продукцию обратить в федеральную собственность и по вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Конфискованную продукцию животного происхождения (креветка гребенчатая неразделанная сыро-мороженая) по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова