Решение № 2А-1868/2025 2А-1868/2025~М-1645/2025 М-1645/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-1868/2025

УИД 34RS0019-01-2025-005629-26 Дело № 2а-1868/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 6 ноября 2025 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Линьковой Е.С.,

с участием прокурора Цибенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области (далее - МО МВД России «Камышинский») обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указал, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 29.06.2018 ФИО1 осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 3 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 22.05.2024 осужден по части 1 статьи 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 25.12.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 11.04.2025 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. 14.04.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Камышинский». В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений: 30.04.2025 по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к административному штрафу в размере 1000 рублей; 30.04.2025 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей; 14.05.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 14.05.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 14.05.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 14.05.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 14.05.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 14.05.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 14.05.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; 02.06.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 550 рублей; 22.07.2025 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 40 часов; 22.07.2025 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 40 часов; 24.07.2025 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток; 24.07.2025 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток; 24.07.2025 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток; 24.07.2025 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток; 24.07.2025 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток; 24.07.2025 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток; 18.08.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 700 рублей; 19.08.2025 по статье 20.21 КоАП РФ к административному аресту сроком на 1 сутки. Просил дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец МО МВД России «Камышинский», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка административного истца, административного ответчика обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным частью 4 статьи 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (абзац 1).

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также их разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 29.06.2018 ФИО1 осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, с учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 25.05.2018 к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 22.05.2024 осужден по части 1 статьи 158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 25.12.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

11.04.2025 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания, что подтверждено представленной справкой № 006831.

14.04.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Камышинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В течение 2025 г. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 30.04.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/084913 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 30.04.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/085001 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 14.05.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/085279 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 14.05.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/085282 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 14.05.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/085277 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 14.05.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/085280 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 14.05.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/085052 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 14.05.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/085278 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 14.05.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/085281 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 02.06.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/085418 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- 22.07.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов;

- 22.07.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов;

- 24.07.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 10 часов;

- 24.07.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 10 часов;

- 24.07.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 10 часов;

- 24.07.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 10 часов;

- 24.07.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 10 часов;

- 24.07.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 10 часов;

- 18.08.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/212320 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 рублей;

- 19.08.2025 в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил в течение одного года двадцать административных правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО1 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Из представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..... Официально не трудоустроен. Со стороны соседского окружения жалоб на образ жизни ФИО1 не поступало. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО1, его образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...., административные ограничения, установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 25.12.2024 на срок административного надзора административным ограничением в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2025 г.