Постановление № 5-758/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-758/2020

Дело № 5-758/2020

УИД 42RS0008-01-2020-002944-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово 09 ноября 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алтай» (<данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21.10.2020 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении ООО «Алтай» о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 10.09.2020 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Алтай», согласно которому ООО «Алтай» осуществлялся оборот (прием, хранении и реализация) табачной продукции, маркированной специальными марками (сигареты Parliament Aqua Blue со специальными марками №4706863983523, №4706864554439), с признаками контрафактности, в магазине «Продукты» по адресу: <...>, чем нарушены требования ч.3 ст.18 ФЗ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ч.2,3,4 ст.4 ФЗ от 22.12.2008 №268 –ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию».

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО2, при рассмотрении дела просила назначить ООО «Алтай» наказание в виде минимального размера штрафа.

Законный представитель ООО «Алтай» для рассмотрения не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения с сайта «Почта России» о вручении судебной повестки (лд.64-66). В связи с тем, что ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя Общества.

Выслушав участвующих при рассмотрении дела лиц, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ч. 2,3,4 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», Табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством

Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

29.06.2020 в отношении ООО «Алтай» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (л.д.14).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось поступившее в Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово обращение из Управления ФНС России по Ленинградской области, содержащие сведения о том, что в магазине «Продукты» ООО «Алтай», расположенном по адресу: ул.Красноармейская, 142 осуществляется реализация табачных изделий, предположительно с признаками контрафактности.

Ка следует из заключения эксперта № Э1/378 от 08.07.2020 ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д.21-24), специальные марки для маркировки табачной продукции, производимой на территории РФ, с нумерацией: 47 0686 3983523, 47 0686 3541216, № 47 0686 4554439, нанесенные на табачные изделия - сигареты Parliament Aqua Blue, изготовлены не предприятием «Гознак». Специальные марки выполнены на бумаге с полимерными защитными волокнами красного цвета, внедренными в толщу бумаги в процессе её изготовления. Изображения основных реквизитов полиграфического оформления специальных марок (кроме элементов прямоугольной формы, расположенных на горизонтальной полосе с текстом «ТАБАК», знаков нумерации красного цвета) выполнены способом плоской офсетной печати. Изображения элементов прямоугольной формы, расположенных на горизонтальной полосе с текстом «ТАБАК», выполнены способом плоской офсетной печати с последующим поверхностным нанесением тонкого слоя полупрозрачного вещества с мелкими блестящими частицами различного размера и конфигурации. Изображения знаков нумерации красного цвета выполнены способом высокой печати. Защитные элементы, обладающие УФ-люминесценцией, имитированы соответствующими изображениями, выполненными красящими веществами, обладающими УФ- люминесценцией.

Эксперту ФИО3, проводившей экспертизу, разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, предупреждена об административной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеется отметка и подпись эксперта.

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №283 от 17.07.2020 (л.д. 26-34) ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1, в присутствии двух понятых, заведующим магазина <данные изъяты>., осмотрено предприятие торговли «Продукты» ООО «Алтай» по адресу: <...>. При осмотре установлено, что в ассортименте предприятия торговли имеются табачные изделия, в т.ч. Parliament Aqua Blue. Хранение запаса табачной продукции для реализации осуществляется в торговом зале предприятия торговли в прикассовой зоне продавца-кассира. Для хранения табачной продукции в предприятии предусмотрено закрытое торговое оборудование (табачный шкаф с дверцами). Демонстрация табачной продукции покупателям в торговом зале организации торговли не осуществляется. Стоимость реализуемых табачных изделий доводится до потребителей с помощью прейскуранта продаваемой табачной продукции, размещенного в торговом зале в наглядной форме для потребителей. Согласно указанного прейскуранта стоимость сигарет Parliament Aqua Blue в предприятии торговли «Продукты» ООО «Алтай» по адресу: <...> рублей, о чем имеется фотоснимок прейскуранта. Кроме того, факт продажи табачных изделий в предприятии торговли «Продукты» ООО «Алтай» подтверждается чеком №1127 за 17.07.2020. Документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой табачной продукции, а также товаросопроводительные документы, обеспечивающие принадлежность реализуемой табачной продукции должностному лицу на момент осмотра не представлены, в предприятии торговли отсутствует.

Протокол подписан участвующими в осмотре лицами, от которых замечаний и дополнений по существу осмотра не поступило.

10.09.2020 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №895, согласно которому при проведении административного расследования с 29.06.2020г по 17.07.2020г в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алтай», осуществляющего деятельность в предприятии торговли «Продукты», расположенном по адресу: <...>, установлено следующее:

1. Ранее в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г. Кемерово для рассмотрения было направлено обращение заявителя (вх. № 652/ж-2020 от 14.02.2020, вх. № 315 от 14.02.2020) о том, что им в магазине ООО «Алтай», расположенном по адресу: <...> приобретена поддельная табачная продукция (сигареты Parliament Aqua Blue). Заявителем была представлена пачка сигарет Parliament Aqua Blue. Согласно информации, указанной на пачке, производителем данной продукции является ЗАО «Филип Моррис Ижора», Россия, 198323, Ленинградская область, Ломоносовский район, производственная зона Горелово, квартал 2, Волхонское шоссе, 7. На пачке имеется специальная марка с разрядом и номером 47 0686 3983523, дата изготовления табачной продукции: август 2018г.

С целью проверки фактов, указанных в обращении заявителя, специалистами территориального отдела в отношении ООО «Алтай» (предприятие торговли «Продукты», расположенное по адресу: <...>) была проведена контрольная закупка табачных изделий, идентичных указанных в обращении заявителя, предположительно, с признаками контрафактности: 2 пачки сигарет Parliament Aqua Blue со специальными марками № 47 0686 3541216, № 47 0686 4554439, дата изготовления табачных изделий: август 2018г. (акт о проведении контрольной закупки товаров № 46 от 12.03.2020г).

По результатам контрольно-надзорных мероприятий в Управление ФНС России по Ленинградской области был направлен запрос от 12.03.2020 №42-00-06/06-1031-2020 о необходимости предоставления иформации о приобретении производителем табачной продукции ЗАО «Филип Моррис Ижора» специальной марки с номерами 47 0686 3983523, с приложением фотоматериалов пачки сигарет и специальной марки.

Согласно информации, поступившей из Управления ФНС России по Ленинградской области от 05.06.2020 № 23-092/08636@ (вх. от 06.06.2020 № 42-3887-2020) специальная марка для маркировки табачной продукции (сигареты Parliament Aqua Blue) приобретенной потребителем в магазине ООО «Алтай», расположенном по адресу: <...>, и имеющая разряд и номер 47 0686 3983523, была нанесена 15.12.2012 на табачную продукцию марки «CHESTERFELD BLUE KS BOX 20», что свидетельствует о несоответствии года выпуска специальной марки (2018) дате (число, месяц, год) отгрузки специальной марки от ФГУП «Гознак» в адрес Управления (12.11.2012) согласно товарной накладной №08/00017094 и дате нанесения ЗАО «Филип Моррис Ижора» вышеуказанной специальной марки (15.12.2012) на табачную продукцию, а также наименования табачной продукции, на потребительскую тару которой нанесена данная специальная марка.

Согласно направленного письма от Компании «ФИО4 Сарл» являющейся правообладателем торговой знака «Parliament», в лице ее представителя на территории Российской Федерации - ООО «Иванов, ФИО5 и Партнеры» от 14.08.2020 (вх. № 7219 от 14.08.2020) следует, что на сигареты «PARLIAMENT Aqua Blue», фотографии которых были приложены к вашему запросу, унесен товарный знак «PARLIAMENT», охраняемый на территории РФ (далее - Товарный Знак). Правообладателем Товарного Знака является компания ФИО4 Сарл (Philip Morris Brands Sari), находящаяся no адресу: Кэ Жанрено 3, 2000 Невшатель, Швейцария (Ouai Jeanrenaud 3, 2000 Neuchatel, Switzerland). Информация о регистрации Товарного Знака: «Товарный знак PARLIAMENT по свидетельству № 378927, зарегистрированный 12 мая 2009 г. в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ в отношении товаров 34 класса Международной классификации товаров и услуг, в том числе сигарет. Правообладатель не состоит в договорных отношениях с ООО «Алтай» (<...>) и не предоставлял данному лицу право на использование Товарного Знака каким-либо способом. АО «Филип Моррис Ижора» специальные марки серии 47 0686 были использованы в 2012 году для производства сигарет с другими наименованиями, а именно: 47 0686 3983523,47 0686 3541216 -1 5 декабря 2012 для производства сигарет CHESTERFIELD BLUE; 47 0686 4554439 - 14 декабря 2012 для производства сигарет BOND STREET SPECIAL BLUE. Таким образом, вышеуказанные специальные марки не использовались для производства сигарет «PARLIAMENT Aqua Blue» с датой производства август 2018 г., фотографии которых были приложены к запросу. В этой связи, указанные сигареты должны рассматриваться как немаркированная табачная продукция, относительно контрафактности либо оригинальности сигарет, фотографии которых прилагались к запросу, учитывая использование на указанных сигаретах ненадлежащих (по всей видимости фальсифицированных) специальных марок, с высокой долей вероятности данные сигареты являются контрафактными».

На основании вышеизложенной информации, а также с целью установления всех обстоятельств административного правонарушения по ранее направленной жалобе заявителя (вх. № 652/ж-2020 от 14.02.2020, вх. № 315 от 14.02.2020) в отношении ООО «Алтай» (предприятие торговли «Продукты», по адресу: <...>) было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ для проведения осмотра объекта торговли, истребования необходимых документов на реализуемую табачную продукцию, а также проведения экспертизы специальных марок для маркировки табачной продукции (сигареты Parliament Aqua Blue, имеющих специальные марки с разрядом и номерами 47 0686 3983523, 47 0686 3541216, 47 0686 4554439) в ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области.

Согласно заключению эксперта № Э1/378 от 08.07.2020 ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (вх. № 5951 от 09.07.2020): специальные марки для маркировки табачной продукции, производимой на территории РФ, с нумерацией: 47 0686 3983523, 47 0686 3541216, № 47 0686 4554439, нанесенные на табачные изделия - сигареты Parliament Aqua Blue, изготовлены не предприятием «Гознак». Специальные марки выполнены на бумаге с полимерными защитными волокнами красного цвета, внедренными в толщу бумаги в процессе её изготовления. Изображения основных реквизитов полиграфического оформления специальных марок (кроме элементов прямоугольной формы, расположенных на горизонтальной полосе с текстом «ТАБАК», знаков нумерации красного цвета) выполнены способом плоской офсетной печати. Изображения элементов прямоугольной формы, расположенных на горизонтальной полосе с текстом «ТАБАК», выполнены способом плоской офсетной печати с последующим поверхностным нанесением тонкого слоя полупрозрачного вещества с мелкими блестящими частицами различного размера и конфигурации. Изображения знаков нумерации красного цвета выполнены способом высокой печати. Защитные элементы, обладающие УФ-люминесценцией, имитированы соответствующими изображениями, выполненными красящими веществами, обладающими УФ- люминесценцией.

В ходе проведения осмотра 17.07.2020 в присутствии 2-х понятых в предприятии торговли продукты» ООО «Алтай», по адресу: <...> протоколом об осмотре № 283 от 17.07.2020 задокументирован факт реализации (продажи) покупателям табачной продукции, в частности, сигарет Parliament Aqua Blue. Документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой табачной продукции, а также товаросопроводительные документы, обеспечивающие прослеживаемость реализуемой табачной продукции (сигареты Parliament Aqua Blue) в т.ч. приобретенной при проведении контрольной закупки 12.03.2020, в предприятии торговли отсутствуют (должностному лицу не представлены).

Таким образом, юридическим лицом ООО «Алтай» осуществляется оборот (прием, хранение и реализацию) табачной продукции, маркированной специальными марками (сигареты Parliament Aqua Blue со специальными марками № 47 0686 3983523, № 47 0686 3541216, № 47 0686 4554439), с признаками контрафактности, в магазине «Продукты», по адресу: <...>, чем нарушены требования ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», части 2,3,4 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию».

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ООО Алтай» - защитника Воскобойника Е.В., при надлежащем извещении законного представителя юридического лица (л.д.45-46).

Таким образом, установлен факт совершения ООО «Алтай» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», принимая во внимание, что совершенное ООО «Алтай» административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок выпуска или продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, необходимой для осуществления налогового контроля и защиты прав потребителей, а также роли правонарушителя оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Назначая ООО «Алтай» наказание, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ООО «Алтай» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Алтай» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения:

- сигарет Parliament Aqua Blue со специальными марками №4706863983523 (вскрытая пачка), №4706863541216, №4706864554439, находящихся в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г.Кемерово по адресу: <...>, каб.227.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.

Судья: подпись.

Верно.

Судья:

Постановление вступило в законную силу __________________________

Судья: