Решение № 2А-1923/2018 2А-1923/2018~М-1719/2018 М-1719/2018 от 22 июня 2018 г. по делу № 2А-1923/2018

Дело № 2а-1923/2018 22 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при секретаре Власенко Н.С.,

с участием:

прокурора Антоновой Е.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июня 2018 года в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Указав в обоснование, что ФИО2 осужден 11 апреля 2013 года Магаданским городским судом по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ ( в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 11 апреля 2013 года, конец срока – 10 октября 2018 года.

ФИО2 характеризуется отрицательно.

За время отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 допустил 29 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по факту которых с ним проводились воспитательные беседы без привлечения к дисциплинарной ответственности.

16 мая 2018 года за систематическое нарушение режима содержания постановлением начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области просило установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании против установления административного надзора возражал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, материалы личного дела ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 11 апреля 2013 года Магаданским городским судом по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 11 апреля 2013 года отнесено к категории особо тяжких в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

16 мая 2018 года за систематическое нарушение режима содержания постановлением начальника исправительного учреждения ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Поскольку ФИО2 осужден приговором от 11 апреля 2013 года за соверешние преступления отнесенно к категории особо тяжких преступлений, и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Исходя из положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области от 4 июня 2018 года, ФИО2 характеризуется отрицательно.

В первоначальный период содержания в следственном изоляторе правила внутреннего распорядка соблюдал, нарушений режима содержания не зафиксировано.

По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области допустил 23 нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор. Всего за время отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 допустил 29 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по факту которых с ним проводились воспитательные беседы без привлечения к дисциплинарной ответственности.

На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, положительные выводы из проведенных бесед не делает, нуждается в контроле над своим поведением. В жизнедеятельности колонии и отряда участия не принимает, ведет инертный образ жизни. К проводимым культурно-массовым мероприятиям относится безразлично. В отношениях с представителями администрации старается быть вежливым и корректным. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. За период отбывания наказания имеет 1 поощрение.

По прибытию в колонию трудоустроен не был, в связи с отсутствием вакантных мест. С письменными заявлениями о трудоустройстве к администрации учреждения не обращался. Обучался в профессиональном училище № 336 при исправительной колонии по специальности «Слесарь по ремонту автомобилей», «Станочник деревообрабатывающих станков», «Монтажник санитарно-технических систем и оборудования», занятия посещал регулярно, учился на «хорошо».

На свободе имеет социально полезные связи, которые поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. В процессе воспитательных бесед высказывает намерения создать семью, трудоустроиться и не нарушать законодательство. После освобождения из исправительного учреждения намерен проживать в г. Магадане по адресу: <адрес>

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент совершения ФИО2, преступления, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Доводы административного ответчика о том, что у него имелись длительные периоды без нарушений, а постановление о признании злостным нарушителем не должно учитываться, не могут быть приняты во внимание, поскольку наличие периодов у ФИО2 без каких-либо нарушний порядка отбывания наказания правового значения для данного дела при установлении административного надзора не имеет. При этом судом не может не учитываться постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так как оно на момент рассмотрения дела не отменено и не обжаловано в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток подлежит удовлетворению.

При установлении видов административных ограничений суд учитывает обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характеристику, данную исправительным учреждением.

Кроме того, установленное в отношении ФИО2 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-274 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области в связи с отбытием срока уголовного наказания по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 11 апреля 2013 года удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья Т.В. Волкова