Решение № 2-314/2020 2-314/2020(2-3853/2019;)~М-3337/2019 2-3853/2019 М-3337/2019 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-314/2020

Дело №

(2-3853/19)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года. г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре Нанавьян С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России о признании незаконным и отмене решения о признании необоснованным установления инвалидности

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ года экспертным составом по проведению медико-социальной «экспертизы гражданина в порядке контроля, ФИО1, заочно, экспертное решение об установлении от ДД.ММ.ГГГГ года истцу 2 группы инвалидности бессрочно» было признано необоснованным. Решение бюро № 24-филиала от ДД.ММ.ГГГГ года отменено, с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 инвалидность не установлена. О данном решении истец узнал 09.10.2019 года, когда был вызван в межрайонный Следственный отдел МВД России «Азовский». Считает указанное решение <данные изъяты> незаконным и необоснованным. В 2015 г. истцу диагностировали заболевание «гипертоническая болезнь 2 ст., АГ 2 ст. риск 3». Стационарное лечение истец проходил в МБУЗ «ЦРБ» Азовского района, расположенной в <адрес> В 2016 г. в МБУЗ «ЦРБ» Азовского района истцу выдали направление для прохождения медико-социальной экспертизы. ДД.ММ.ГГГГ истец прибыл для прохождения МСЭ в бюро № 24- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, где ему была проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой 24.05.2016 истцу была выдана справка серии МСЭ-2015 <данные изъяты>, согласно которой ему первично была установлена инвалидность второй группы, общее заболевание, инвалидность ему была установлена на срок до 01.06.2017, дата очередного освидетельствования-01.05.2017. С данной справкой, паспортом гражданина РФ, а также иными документами 26.08.2016 г. истец обратился в УПФР в Азовском районе Ростовской области, расположенный по адресу: Ростовская <адрес> где сотрудник УПФР в Азовском районе Ростовской области, проверил документы, заполнил заявление о назначении пенсии. После этого, на лицевой счет истца <данные изъяты> в ПАО «Сбербанк России» ежемесячно стала начисляться пенсия и иные социальные выплаты, как инвалиду. Весной 2017 г. истец снова проходил дневное стационарное лечение в МБУЗ «ЦРБ» Азовского района, после чего МБУЗ «ЦРБ» Азовского района был направлен на прохождение МСЭ повторно. Находился на «дневном стационаре». 18.05.2017 истец снова прошел МСЭ по вышеуказанному адресу, и ему была выдана справка серии МСЭ-2016 <данные изъяты> об установлении инвалидности повторно с 01.06.2017, согласно которой ему была установлена вторая группа инвалидности, общее заболевание, на срок до 01.06.2018, дата очередного освидетельствования: 05.2018. После чего выплаты пенсии истцу продолжились. Повторно с заявлением в УПФР истец не обращался. Весной 2018 г. истец снова проходил дневное стационарное лечение в МБУЗ «ЦРБ» Азовского района, после чего был направлен МБУЗ «ЦРБ» Азовского района для прохождение МСЭ повторно. Находился на «дневном стационаре». 02.07.2018 истец снова прошел МСЭ по вышеуказанному адресу, и ему была выдана справка об установлении инвалидности повторно с 02.07.2018, согласно которой была установлена вторая группа инвалидности, общее заболевание, на срок бессрочно. После чего выплаты пенсии продолжились. Повторно с заявлением в УПФР истец не обращался. Дату очередного освидетельствования истец пропустил, так как проходил лечение в больнице, в связи с чем, причина пропуска даты переосвидетельствования была признана уважительной, и ему произвелся перерасчет пенсии. Лечение истец проходил каждый год с диагнозом «Гипертоническая болезнь». Каждый раз при прохождении МСЭ истец предоставлял на освидетельствование медицинские документы, среди которых были выписные эпикризы, согласно которым он проходил стационарное лечение в МБУЗ «ЦРБ» Азовского района. В июне 2019 г. пенсионные выплаты истцу прекратились. Никаких уведомлений ему не поступало. В тот момент он лежал в больнице, поэтому не мог обратиться в УПФР в Азовском районе Ростовской области за разъяснениями.

На основании изложенного, истец проси суд отменить решение бюро № 7 медико-социальной экспертизы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения Бюро №24 МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в порядке контроля заочно в отношении ФИО1, 29.11.1974 года |рождения, как незаконное и необоснованное. Обязать ответчика устранить нарушения прав и свобод истца ФИО1.

Истец в судебное заседание не явился, извещен. Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В материалах дела имеется отзыв, согласно которому с исковыми требованиям не согласны. В обоснование ссылаются на то, что ФИО1 впервые прошел медико-социальную экспертизу в бюро № 24 –филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, ДД.ММ.ГГГГ по результатам которой ему была установлена инвалидность второй группы, «общее заболевание», на срок до 01.06.2017, в связи с основным заболеванием- <данные изъяты>. 18.05.2017 г. прошел переосвидетельствование в том же бюро медико-социальной экспертизы, по итогам которой был также признан инвалидом 2 группы с причиной инвалидности «общее заболевание», на срок до ДД.ММ.ГГГГ с тем же основным заболеванием. 02.07.2018 г. по результатам очередного переосвидетельствования был признан инвалидом 2 группы с причиной инвалидности «общее заболевание», бессрочно. Установлен основной клинико-функциональный диагноз: хронический <данные изъяты>. 20.03.2019 в учреждение поступило обращение начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> с просьбой организовать и провести проверку обоснованности решений о признании инвалидами, принятых бюро № 24- филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в отношении указанных в обращении лиц (645 человек), в том числе истца. Проведение повторной медико-социальной экспертизы истца в порядке контроля главного бюро за решениям, принятыми бюро, было поручено экспертному составу № 7 ФКУ «ГБ МСЭ по ростовской области» Минтруда России. Согласно ответу МБУЗ «РБ» Азовского района от 20.03.2019 г. № 121 на ранее направленный запрос учреждения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ни одно из лиц, указанных в запросе, в том числе истец, стационарное лечение в указанной медицинской организации не проходили. Таким образом, выписные эпикризы терапевтического отделения МБУЗ «РБ» Азовского района, на основании которых МБУЗ «ЦРБ» Азовского района было выдано истцу направление на медико-социальную экспертизу имеют признаки подложного документа, а содержащиеся в них информации-признаки недостоверной информации. Как следует из данных ТФОМС по Ростовской области, предоставленных УЭБиПК ГУ МВД России по ростовской области, в период с 2016-2018 г. истец по поводу <данные изъяты> в медицинские организации за медицинской помощью не обращался. Основываясь на полученной информации, было принято решение о проведении в отношении истца повторной медико-социальной экспертизы заочно в порядке контроля главного бюро за решениями, принятыми бюро, по результатам которой решение бюро № 34- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Pостовской области» Минтруда России от 02.07.2018 г. об установлении истцу II группы инвалидности с формулировкой «общее заболевание» без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) было отменено 10.06.2019 г. По факту предоставленных истцом документов, имеющих признаки подложности, в соответствии с абз. 2 п. 9 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, в прокуратуру г. Азова были направлены копии данных документов для проведения проверки и принятия соответствующих мер реагирования.

Суд определил слушать дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.ст. 7, 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от дата № 181-ФЗ Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Статьей 60 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статьей 1 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон N 181-ФЗ дает понятие медико-социальной экспертизы как признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма (часть 1 статьи 7 Федерального закона).

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 2 статьи 7 Федерального закона N 181-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона N 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты (пункт 1 части 3 статьи 8 Федерального закона N 181-ФЗ).

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 4 статьи 8 Федерального закона N 181-ФЗ).

Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке (статья 32 Федерального закона 181-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2 Правил).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.

В соответствии с пунктом 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию. В силу пункта 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. Пунктом 25 Правил определено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол. В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (далее - консультанты). Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения (пункты 26, 27, 28 Правил). Приказом Минтруда России 310н утвержден Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы. К ним относятся: Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (пункт 1 Порядка). В пункте 4 Порядка предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро). В состав бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) входят не менее 3 специалистов. Состав специалистов формируется из врачей по медико-социальной экспертизе, психологов, специалистов по реабилитации. Обязательным условием формирования состава бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) является наличие не менее 1 врача по медико-социальной экспертизе. Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России N 59н, установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (пункт 11 Административного регламента). Пункт 1 части 1 статьи 100 Федерального закона от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусматривает, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. Из содержания приведенных нормативных положений, регламентирующих отношения по признанию лица инвалидом, следует, что определение наличия либо отсутствия оснований для признания лица инвалидом относится к исключительной компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и имеющих соответствующие лицензии на проведение медико-социальной экспертизы. Полномочия врачебной комиссии медицинской организации ограничиваются перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность указанной медицинской организации, на которые данной медицинской организацией в установленном законом порядке получена соответствующая лицензия. Освидетельствование лица для установления ему инвалидности проводится только в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, на которые возложены функции по установлению инвалидности. Назначение и проведение медико-социальных экспертиз должны осуществляться в медицинских организациях государственной системы медико-социальной экспертизы, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по соответствующим работам (услугам) - по медико-социальной экспертизе, а также лицами, получившими высшее медицинское образование в Российской Федерации, имеющими сертификат специалиста в том объеме, в каком эта деятельность указана в лицензии и сертификате. В пунктах 42 - 46 Правил признания лица инвалидом определен порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро, которым предусмотрено, что гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро. Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро. Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Судом установлено, что ФИО1 впервые прошел медико-социальную экспертизу в бюро № 24 –филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, 24.05.2016 г., по результатам которой ему была установлена инвалидность второй группы, «общее заболевание», на срок до 01.06.2017, в связи с основным заболеванием- <данные изъяты> 18.05.2017 г. ФИО4 прошел переосвидетельствование в том же бюро медико-социальной экспертизы, по итогам которой был также признан инвалидом второй группы с причиной инвалидности «общее заболевание», на срок до 01.06.2018 с тем же основным заболеванием. 02.07.2018 г. по результатам очередного переосвидетельствования ФИО1 был признан инвалидом второй группы с причиной инвалидности «общее заболевание», бессрочно. Установлен основной клинико-функциональный диагноз: <данные изъяты> 20.03.2019 в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, поступило обращение начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ростовской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с просьбой организовать и провести проверку обоснованности решений о признании инвалидами, принятых бюро № 24- филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в отношении указанных в обращении лиц, в том числе истца. Проведение повторной медико-социальной экспертизы истца было поручено экспертному составу № 7 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. Согласно ответу МБУЗ «РБ» Азовского района от 20.03.2019 г. № 121 на ранее направленный запрос учреждения от ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты> истец, стационарное лечение в указанной медицинской организации не проходил. ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России,сделал вывод о том, что выписные эпикризы терапевтического отделения МБУЗ «РБ» Азовского района, на основании которых МБУЗ «ЦРБ» Азовского района было выдано истцу направление на медико-социальную экспертизу имеют признаки подложного документа, а содержащиеся в них информации-признаки недостоверной информации. Как следует из данных ТФОМС по Ростовской области, предоставленных УЭБиПК ГУ МВД России по Ростовской области, в период с 2016-2018 г. истец по поводу <данные изъяты> в медицинские организации за медицинской помощью не обращался. Основываясь на полученной информации, было принято решение о проведении в отношении истца повторной медико-социальной экспертизы заочно в порядке контроля главного бюро за решениями, принятыми бюро, по результатам которой решение бюро № 34- филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Pостовской области» Минтруда России от 02.07.2018 г. об установлении истцу II группы инвалидности с формулировкой «общее заболевание» без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) было отменено 10.06.2019 г. ФИО1 инвалидом не признан. Для выяснения обстоятельств, по делу была назначена медико-социальная экспертиза. Согласно заключению Главного бюро Медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. была проведена заочная судебная медико-социальная экспертиза ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 02.03.2020 г. по 30.03.2020 г. Отвечая на поставленные судом вопросы, эксперты заключили, что на дату 10.06.2019 г. у ФИО1 отсутствовали объективные медицинские данные, свидетельствующие о наличии заболеваний, последствий и травм или дефектов, вызывающих стойкие (умеренные, выраженные или значительно выраженные) расстройства функций организма, приводящих к ограничению жизнедеятельности (полной или частичной утрате гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью) и необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилиацию. Оснований для установления ФИО1 группы инвалидности не имелось. Таким образом, судом было установлено, что исследование проведено комиссией врачей по СМЭ, имеющих высокую квалификацию, значительный стаж экспертной деятельности. Выводы экспертов основаны на данных заочного освидетельствования истца с анализом всех медицинских документов и данных исследований, на которые ссылался истец, что подробно изложено в исследовательской части заключения. Обстоятельств, которые не были учтены экспертами при проведении исследования и дают основания сомневаться в правильности экспертного заключения, в материалы дела не представлено. Заключение экспертизы согласуется с результатами неоднократных освидетельствований истца учреждениями медико-социальной экспертизы, установленными диагнозами по основному заболеванию, заключениями о видах и степени выраженности стойких расстройств функций организма. Поскольку нарушений установленного порядка проведения медико-социальной экспертизы при освидетельствовании истца не установлено, экспертиза проведена исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных освидетельствуемого лица, по результатам которых условия для признания истца инвалидом, установленные Правилами признания лица инвалидом, отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об отмене решения бюро № 7 медико-социальной экспертизы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Выводы суд основывает на нормах материального права, регулирующих правоотношения сторон, а также на оценке собранных по делу доказательств.

Оснований для иной оценки доказательств суд не усматривает. Факт наличия у истца заболеваний не является безусловным основанием для установления группы инвалидности, поскольку состояние здоровья оценивается учреждением медико-социальной экспертизы с учетом строго определенных критериев и правил. Совокупности условий для определения группы инвалидности, предусмотренных Правилами признания лица инвалидом, не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2020 г.

Судья