Решение № 2А-208/2018 2А-208/2018 (2А-2344/2017;) ~ М-2808/2017 2А-2344/2017 М-2808/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-208/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года город Усть-Лабинск

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Ярушевской В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области) о признании отказа №04/8915 от 14.08.2017 года по проведению корректировки начисления по страховым взносам, пени и штрафам незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края обратился ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области) о признании отказа №04/8915 от 14.08.2017 года по проведению корректировки начисления по страховым взносам, пени и штрафам незаконным. В обоснование административного искового заявления указал, в июне 2017 года ФИО1 узнал о том, что за ним числится задолженность по страховым взносам в ПФР в размере 496 934 руб. 80 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010г. недоимка - 9 853,00 руб.; пени - 8 310,84 руб.; по страховым: взносам на обязательное пенсионное страхование, определяемое исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии за периоды 2010-2012 гг.: недоимка 38287,92 руб.; пени - 19 782,94 руб.; по страховым взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере. Зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии за периоды 2013-2016гг: недоимка - 339 349,92 руб.;

пени - 54 321,29 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет ФФОМС за периоды 2010-2016 гг.: недоимка - 19 036,19 руб.; пени - 4 715,41 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет ТФОМС за периоды 2010-2011 гг.: недоимка - 2 078,40 руб.; пени - 1 198.89 руб. Однако, ФИО1 не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 2011 года, что подтверждается Выпиской из ЕГРП № 646В/2017 от 19.04.2017 г. В связи с чем 24.07.2017 г., административный истец, обратившись в УПФР в Усть-Лабинском районе Краснодарского края, получил ответ, что на дату рассмотрения обращения Управлением ПФР по месту регистрации за период регистрации в качестве Индивидуального предпринимателя с 13.01.2017 г. по 27.12.2012 г. по состоянию на 01.01.2017 г. отсутствует задолженность по страховым взносам, пени и штрафам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Однако указало на то, что согласно федеральной базе данных ФИО1 ИНН <***> с 14.10.2005 г. зарегистрирован в качестве Индивидуального предпринимателя в г. Каменск-Уральский Свердловской области. 14.08.2017 г. получил отказ в произведении корректировок от административного ответчика (копию письма №04/8915 от 14.08.2017 г. прилагаю). Указанный ответ административный истец считает незаконным, по следующим обстоятельствам.

В соответствии действующему законодательству орган ФМС должен сделать это в течение 10 рабочих дней после регистрации ИП по новому месту жительства (Пункт 3 ст. 85, п. 6 ст. 6.1 НК РФ) обязан уведомить налоговые органы по месту предыдущей регистрации. А налоговые органы в течение 5 рабочих дней после получения сведений о смене адреса сделают следующее (Пункт 2, абз. 2, 6 п. 4 ст. 84 НК РФ; абз. 5 п. 4 ст. 5 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ; п. п. 28, 29 Порядка, УТВ. Приказом Минфина России от 05.11.2009 № 114н (далее - Порядок № 114н); п. 4 Правил ведения реестра, УТВ. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 110; п. 9 Правил, УТВ. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1092): внесут изменения в ЕГРИП; снимут ИП с учета в старой инспекции и поставят на учет в новой; сообщат в ФСС, ПФР, Росстат. Обязанность перерегистрироваться в ИФНС и ПФР самостоятельно лежит на предпринимателе, только если: (или) у ИП есть работники (Подпункт 3 п. 1 ст. 2.3 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ); (или) предприниматель добровольно платит за себя взносы по социальному страхованию на случай нетрудоспособности и в связи с материнством (Пункт 2 ст. 2.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Просил суд признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в произведении корректировки по страховым взносам, пени и штрафам - незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области аннулировать задолженность ФИО1 и снять начисленные пени и штрафы.

ФИО1 просил рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощённого судопроизводства.

Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области, уведомленное надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в адрес суда направило возражение против удовлетворения административно искового заявления, а также не возражала против применения упрощенного порядка судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области) в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Исходя из представленного административным ответчиком отзыва на административное исковое заявление, Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области) возражает против удовлетворения заявленных требований и просит в иске отказать.

Суд, исследовав представленные материалы, находит административное исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области) о признании отказа №04/8915 от 14.08.2017 года по проведению корректировки начисления по страховым взносам, пени и штрафам незаконным, подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 02.11.2012 года зарегистрирован по адресу Краснодарский край, г. Усть-Лабинск <адрес>, что подтверждается копией паспорта № № выданного 12.01.2009 года ОУФМС России по КК в Усть-Лабинском районе.

Согласно, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.04.2017 года №В/2017 ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность с 27.12.2012 года, ГРН внесения в ЕГРИП записи, содержащей указанные сведения № от 27.12.2012 года.

Согласно данной выписки ФИО1, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 13.02.2007 года ГРН внесения в ЕГРИП записи, содержащей указанные сведения № от ДД.ММ.ГГГГ, и были внесены сведения о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в Усть-Лабинском районе регистрационный № ДД.ММ.ГГГГ ГРН внесения в ЕГРИП записи, содержащей указанные сведения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ФИО1 не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 2012 года.

Согласно ответа на обращение из УПФР в Усть-Лабинском районе Краснодарского края, № от ДД.ММ.ГГГГ, в Управлением ПФР по месту регистрации за период регистрации в качестве Индивидуального предпринимателя с 13.01.2007 г. по 27.12.2012 г. по состоянию на 01.01.2017 г. отсутствует задолженность по страховым взносам, пени и штрафам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Однако указало на то, что согласно федеральной базе данных ФИО1 ИНН № с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве Индивидуального предпринимателя в г. Каменск-Уральский Свердловской области.

Таким образом ГУ УПФ РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в период времени с 13.01.2007 г. по 27.12.2012 г. производило двойное начисление взносов.

Судом установлено, что в соответствии с п.9 ст.22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП, согласно имеющимся в материалах дела документов, данная запись была внесена 27.12.2012 года.

В соответствии действующему законодательству согласно ст. 84 НК РФ в случаях изменения места нахождения организации, места нахождения обособленного подразделения организации, места жительства физического лица снятие их с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете. При этом налоговый орган осуществляет снятие с учета: физического лица (в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора) по месту жительства, месту нахождения воздушного транспортного средства, месту нахождения транспортного средства, указанного в подпункте 2 пункта 5 статьи 83 настоящего Кодекса, - в течение пяти дней со дня получения сведений о факте регистрации, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту их жительства. Снятие с учета в налоговом органе физического лица может также осуществляться этим налоговым органом при получении им соответствующих сведений о постановке на учет этого физического лица в другом налоговом органе по месту его жительства.

Аналогичные нормы регламентируются ст.5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, налоговые органы в течение 5 рабочих дней после получения сведений о смене адреса согласно п. п. 28, 29 Порядка, утвержденного Приказом Минфина России от 05.11.2009 № 114н и п. 4 Правил ведения реестра, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 110 внесут изменения в ЕГРИП; снимут ИП с учета в старой инспекции и поставят на учет в новой; Передадут сведения в ФСС, ПФР, Росстат.

Обязанность перерегистрироваться в ИФНС и ПФР самостоятельно лежит на предпринимателе, только если у ИП есть работники (Подпункт 3 п. 1 ст. 2.3 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в редакции от 29.02.2012 г. (далее Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии со ст. 13 Закона № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно ч. 4.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В материалы дела представлена справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам предоставленная Государственным учреждением Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области) 14.08.2017 года № которой справка выдана в соответствии с п.7 ч.3 ст.29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», данный федеральный закон утратил силу в 2016 году.

На основании изложенного, расчет по страховым взносам, пеням и штрафам произведенным Государственным учреждением Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области) с 27.12.2012 года является незаконным, так как ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность.

Следовательно, суд приходит к выводу, что принятое Государственным учреждением Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области) об отказе в произведении корректировки по страховым взносам, пени и штрафам, является незаконным, что в свою очередь подтверждают доводы изложенные истцом.

Вышеизложенное принято судом во внимание в качестве доказательств по делу, так как полно и обстоятельно отвечает на все поставленные вопросы и соответствует требованиям КАС РФ, предъявляемым к письменным доказательствам по делу.

Суд сохраняет беспристрастность, создает все условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

Согласно пп.2 п.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникшие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органа, организации, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, судом принимаются решения об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права и свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, данный вывод суда основан на исследованных судом доказательствах. Достоверных и убедительных доказательств, опровергающих доводы административного ответчика не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 218-227, 291 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области) о признании отказа № от 14.08.2017 года по проведению корректировки начисления по страховым взносам, пени и штрафам незаконным, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в произведении корректировки по страховым взносам, пени и штрафам.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области произвести корректировку задолженность ФИО1 за период времени с 13.02.2007 по 27.12.2012 года и аннулировать задолженность с 27.12.2012 года и снять начисленные пени и штрафы.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись

СОГЛАСОВАНО

Судья

Усть-Лабинского районного суда В.В. Ярушевская