Решение № 2А-133/2017 2А-133/2017~М-139/2017 М-139/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-133/2017

Дело № 2а - 133/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 г. г. Новосиль

Новосильский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Зубакова С.А.,

при секретаре судебного заседания Касьяновой М.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД РФ «Новосильское» ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.06.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

а также и.о. прокурора Новосильского района Орловской области Назаровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД РФ «Новосильское» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Новосильское» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обосновании которого указано следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был осужден Новосильским районным судом ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30 ч.2 п. «в» ст.158, ч.1 ст.105, ч.1 ст.244 УК РФ на срок 9 лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы 1 год 11 месяцев 26 дней наказанием в виде исправительных работ на тот же срок с удержанием в доход государства 20% заработка. По постановлению Новосильского районного суда Орловской области от 30.07.2013г. ФИО2 неотбытое наказание в виде исправительных работ сроком 1 год 11 месяцев 5 дней заменено наказанием в виде лишения свободы сроком 7 месяцев 1 день с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из исправительной колонии по отбытию срока и прибыл на постоянное место жительства в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял в МО МВД РФ «Новосильское» под административным надзором. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Новосильским районным судом Орловской области по ч.2 ст.167 УК РФ к 2 годам лишения свободы, и в связи с осуждением ФИО2 административный надзор был снят. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. Имея непогашенную судимость за совершенное особо тяжкое преступление(погашение судимости 27.02.2024г.), ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ и посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, за что был привлечен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности. По указанным основаниям, административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года и установить ему следующие ограничения: 1.запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; 2.запрещение выезда за пределы территории Орловской области; 3.обязательные явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Новосильское» ФИО1 заявленные требования поддержал, обосновывая их вышеизложенными доводами.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления, факты и обстоятельства, изложенные в заявлении не оспаривал, пояснив, что он действительно совершил в апреле 2017 года административные правонарушения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав и.о прокурора Новосильского района Назарову Е.В., полагавшую заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным Законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при условии, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона РФ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 10 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что приговором Новосильского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 30 ч.3, ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ, ст. 105 ч.1 УК РФ, ст. 244 ч.1 УК РФ и ему было назначено наказание по совокупности преступлений и по совокупности приговоров с применением ст.ст.69-71 УК РФ в виде 9 лишения свободы (л.д. 9-19). Постановлением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, составляющая 1 год 11 месяцев 26 дней, заменена наказанием в виде исправительных работ на тот же срок, с удержанием в доход государства 20% заработка(л.д.20-21).

ДД.ММ.ГГГГ Новосильским районным судом Орловской области ФИО2 неотбытое наказание в виде исправительных работ сроком 1 год 11 месяцев 5 дней с удержанием ежемесячно в доход государства 20% заработка, определенное постановлением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, заменено наказанием в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев 1 день с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.22-24).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Новосильского районного суда Орловской области ФИО2 установлен административный надзор сроком 3 года(л.д.31-33).

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ Новосильского районного суда Орловской области ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.167 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима(л.д.25-30).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ начальника МО МВД РФ «Новосильское» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Новосильского районного суда.

После освобождения ДД.ММ.ГГГГ. из мест лишения свободы ФИО2 проживает без регистрации по адресу: <адрес>, по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Из рапорта-характеристики УУП МО МВД РФ «Новосильское» капитана полиции ФИО1 следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напиткам, нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности(л.д. 38-40).

В течение одного года ФИО2, в период непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, за которые был подвергнут административным наказаниям, а именно: - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа и административного ареста соответственно.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности им не оспаривались и подтверждаются справкой МО МВД РФ «Новосильское» (л.д.41), постановлениями о назначении административного наказания (л.д.42-43), вступившими в законную силу.

Заявление подано в суд надлежащим лицом – руководителем территориального органа полиции – начальником МО МВД России «Новосильское» ФИО4 (л.д. 44-49,52).

В силу разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Анализируя вышеуказанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административного надзора ранее судимому ФИО2, так как он, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против личности, в течение года после освобождения из мест лишения свободы дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, за которые был подвергнут административным наказаниям.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание данные о личности ФИО2, его характеристику по месту жительства, суд приходит к выводу, что заявленные требования об установлении административного надзора на срок 3 года с установлением ограничений, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», являются законными, обоснованными, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4, п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», статьями 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника МО МВД РФ «Новосильское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком 3 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

2) запрещения выезда за пределы территории <адрес>;

3) обязательных явок два раза в месяц ежемесячно в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении ФИО2 административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новосильский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.А.Зубаков