Постановление № 5-402/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-402/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

634050, <...> 18 августа 2017 года

Судья Советского районного суда г. Томска Мацкевич Р.Н.

с участием: ФИО2 ФИО1 ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ...,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин ... ФИО2 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся нарушении правил миграционного учёта, а именно в том, что прибыв 18.10.2014 в Российскую Федерацию, направился в город Томск, где зарегистрировался по месту жительства с 25.12.2014 по адресу: до 25.12.2017. Однако, с 08.08.2017 сменил место пребывания и в семидневный срок не представил принимающей стороне национального паспорта и миграционную карту для постановки на миграционный учет по адресу: , тем самым нарушив п.5 ст.5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.20-22 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что не знал о необходимости предоставления миграционной карты, все вопросы ранее ему помогала решать супруга, у него имеется ребенок и он не намерен с женой ссориться.

Заслушав ФИО2, свидетеля М., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Согласно паспорта ..., ФИО2 является гражданином данного государства, то есть, иностранным гражданином в соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (ред. От 26.10.2016) «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст.20 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В соответствии со ст.21 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии со ст.22 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

Доказательств исполнения обязанности в 7-дневный срок предоставить принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту ФИО2 не представил, и не оспаривает факт неисполнения такой обязанности.

Данное обстоятельство подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 18.08.2017, из которого следует, что в 11 часов 00 минут 18.08.2017 по пр.Фрунзе,119 в г.Томске было установлено, что гражданин ... ФИО2 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что прибыв 18.10.2014 в Российскую Федерацию, направился в город Томск, где зарегистрировался по месту жительства с 25.12.2014 по адресу: до 25.12.2017. Однако, с 08.08.2017 сменил место пребывания и в семидневный срок не представил принимающей стороне национального паспорта и миграционную карту для постановки на миграционный учет по адресу: , тем самым нарушив п.5 ст.5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.20-22 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В объяснении, данном ФИО2, он также указывает, что с 08.08.2017, то есть, более семи дней, проживает по адресу: по устному договору, по месту регистрации : не проживает, так как ушел из дома.

Исходя из материалов дела, ФИО2 ФИО1 ФИО1 имеет регистрацию по адресу: до 25.12.2017, по сведения о регистрации отсутствуют.

Свидетель М. также объяснила, что ранее состояла в браке с ФИО2, в настоящее время брак расторгнут и фактически прекращен. Никто ФИО2 не препятствовал проживать по адресу: , он ушел из дома сам в первых числах августа 2017 года, а ключ от квартиры отдал ей. Права собственности на квартиру по данному адресу он не имеет. Никаких социальных связей с ней или сыном ФИО2 не сохранил и их сохранение не представляется возможным.

Таким образом, совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет сделать однозначный вывод о нарушении ФИО2 требований, предусмотренных Федерального Закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», что свидетельствует о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.4.2 и ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд исходит из того, что социальные связи на территории Российской Федерации у лица, привлекаемого к административной ответственности, фактически отсутствуют, что подтвердила свидетель М., что также подтверждается копиями заявлений в суд о расторжении брака и выдаче судебного приказа на взыскание алиментов на сына, а также Решением мирового судьи о расторжении брака и судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, при этом, выдача судебного приказа может быть расценена как свидетельство отсутствия со стороны ФИО2 исполнения обязанности по содержанию ребенка. Официально не подтвержден факт трудовых правоотношений или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2.

При определении вида административного выдворения в качестве наказания за совершенное правонарушение необходимо определить в виде его принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы РФ.

В связи с чем, в целях обеспечения исполнения наказания до выдворения поместить ФИО2 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенный по адресу: <...>/А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения поместить ФИО2 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенный по адресу: <...>/А.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (ГУ УВД ТО)

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 69701000

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области (г.Томск)

БИК: 046902001

КПП 701701001

КБК: 18880370179390002981

Судья: подпись

Постановление вступило в законную силу. Опубликовать 11.09.2017 судья Р.Н. Мацкевич