Решение № 2А-171/2019 2А-171/2019~М-163/2019 М-163/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-171/2019

Дело №2а-171/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Закаменск

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыденжапова З.А., при секретаре Банзаракцаевой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Закаменскому району к ФИО1 о возложении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился административный истец с названным административным исковым заявлением указав, что ФИО1 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... по ... УК Российской Федерации к ... лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст.70 УК Российской Федерации к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия от ..., окончательное наказание назначено в виде ... лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

В связи с тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отрицательно характеризовался, решением Майминского районного суда Республики Алтай от ... ему установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений:

- обязать являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вблизи школ и дошкольных учреждений.

Решение суда вступило в законную силу. ... ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. С ... состоит под административным надзором ОМВД России по Закаменскому району. Сотрудниками полиции регулярно проводилась профилактическая работа о недопустимости совершения правонарушений и преступлений. Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу ФИО1 должные выводы для себя не делает и совершает административные правонарушения, также совершил преступление.

... ФИО1 осужден приговором Закаменского районного суда по п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК Российской Федерации.

Кроме того, совершил 6 административных правонарушений, из них: 1 – в области охраны собственности, 5 – против порядка управления, а именно, ... за совершение административного правонарушения по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ... за совершение правонарушения по ст. 7.27 ч.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ... за совершение административного правонарушения по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; ... за совершение административного правонарушения по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ; ... за совершение административного правонарушения по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ; ... за совершение административного правонарушения по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде 10 суток административного ареста.

Со стороны УУП ФИО1 характеризуется посредственно, как лицо, ранее судимое за совершение преступлений, на проводимые профилактические беседы сотрудниками полиции реагирует адекватно, однако должных выводов для себя не делает и совершает преступления, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений административного надзора:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить пребывание в общественных местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах);

- запретить посещение мест проведения массовых, спортивных, увеселительных и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат и праздников) и участие в указанных мероприятиях;

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Закаменскому району по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования признал в полном объеме, не возражал против установления дополнительных ограничений.

Помощник прокурора Закаменского района Хосоев А.В. административное исковое заявление поддержал, считал его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... по ... УК Российской Федерации к ... лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст.70 УК Российской Федерации к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия от ..., окончательное наказание назначено в виде ... лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания отягчающим обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ... по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ....

На основании п.1 ч.1, п.2 ч.2, п.1 ч.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ... решением Майминского районного суда Республики Алтай от ... ФИО1. установлен административный надзор сроком 8 лет с установлением следующих административных ограничений:

- обязать являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вблизи школ и дошкольных учреждений.

С ... ФИО1 состоит под административным надзором ОМВД России по Закаменскому району.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

За период с ... по настоящее время ФИО1 шесть раз привлекался к административной ответственности, из них за совершение административных правонарушений, против порядка управления – 5, в области охраны собственности – 1. Указанные постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Кроме того, ... осужден по ... УК Российской Федерации.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указываются сведения о его поведении (в частности, приобщается характеристика лица).

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Закаменскому району ФИО1 проживает с гражданской женой и 4 несовершеннолетними детьми, временно не работает, проживает на случайные заработки. По сведениям ИЦ МВД России привлекался к уголовной ответственности, также неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. ФИО1 является поднадзорным, состоит под административным надзором ОМВД России по Закаменскому району. Характеризуется по месту жительства посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков. На проводимые сотрудниками полиции профилактические мероприятия реагирует адекватно, но должные выводы не делает и совершил преступление и административные правонарушения. ФИО1 по характеру общительный, безответственный, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений, нуждается в возложении дополнительных ограничений административного надзора и в проведении усиленной профилактической работы.

Из исследованных судом материалов достоверно установлено, что при постановке на учет ФИО1 разъяснены положения ФЗ-64, права и обязанности поднадзорного лица, установленные судом административные ограничения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, будучи поднадзорным лицом, совершил в течение одного года пять административных правонарушений против порядка управления, что является основанием по правилам ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ для возложения дополнительных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывание в общественных местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах); запрета посещения мест проведения массовых, спортивных, увеселительных и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат и праздников) и участие в указанных мероприятиях, обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

С учетом личности осужденного, его поведения в период административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений суд приходит к выводу о том, что увеличение количества явок в орган внутренних дел, а также возложении указанных выше административных ограничений является необходимой и обоснованной мерой предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов и не ограничивает его права и интересы, в том числе права на труд. Кроме того, судом принимается во внимание, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленного судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел, в своих объяснениях указывал, что не являлся на регистрацию в орган внутренних дел в связи с тем, что находился в состоянии алкогольного опьянения.

При этом, суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования начальника ОМВД России по Закаменскому району удовлетворить.

Дополнить на срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Майминского районного суда Республики Алтай от ... в отношении ФИО1, ... г.р. на ... Бурятской АССР, административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить пребывание в общественных местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах);

- запретить посещение мест проведения массовых, спортивных, увеселительных и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат и праздников) и участие в указанных мероприятиях;

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья З.А. Цыденжапов