Решение № 2-742/2019 2-742/2019~М-683/2019 М-683/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-742/2019

Дело № 2-742/2019

51RS0017-01-2019-000930-31

Принято в окончательной форме 12 ноября 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Игумновой И.В.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Курлыковой О.С.,

представителя истца ФИО1

представителя органа опеки и попечительства ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних К.В. и К.С., о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» (далее – ФГКУ «ПУ ФСБ России по Республике Карелия», Управление) обратилось в суд с иском к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних К.В. и К.С., о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что К., являющийся супругом ответчицы ФИО3 и отцом ответчиков К.В. и К.С., с *.*.* по *.*.* проходил военную службу по контракту в Службе в пгт. Никель ФГКУ «ПУ ФСБ России по Республике Карелия». К. при прибытии в 2005 году в Службу для дальнейшего прохождения военной службы, приобрел с членами своей семьи право пользования жилым помещением пограничного органа. По просьбе К., *.*.* ответчики были зарегистрированы по месту жительства по адресу Службы: <адрес>, где и остаются на регистрационном учете по настоящее время.

Приказом ПУ ФСБ России по Мурманской области от 10.06.2013 №-ЛС К. был уволен с военной службы по собственному желанию, приказом Службы от 17.07.2013 №-ЛС он был исключен из списков личного состава Службы с 17.07.2013.

Так как общая продолжительность военной службы К. на момент исключения из списков личного состава Службы составляла менее 20 лет и основанием его увольнения с военной службы являлось его собственное желание, то он и ответчики в соответствии с требованиями статей 15, 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ право на обеспечением жилым помещением за счет средств федерального бюджета не имели.

С момента исключения К. из списков личного состава Службы, он и ответчики утратили связь с органами ФСБ России.

После окончания К. военной службы по контракту в Службе, ответчики вместе с ним убыли из пгт. Никель и в настоящее время истцу неизвестно место жительства либо пребывания ответчиков.

Заочным решением Печенгского районного суда Мурманской обалсти от 23.05.2017 удовлетворен иск заместителя военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона к К., поданный в защиту интересов Российской Федерации в лице Службы, о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства по адресу Службы. Данное заочное решение суда вступило в законную силу 04.07.2017 и на основании его К. был снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу Службы: <адрес>

Ссылаясь на пункты 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пункты 16, 28, подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, статьи 6, 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» просит суд признать ФИО4, и К.С. утратившими право пользования жилым помещением Службы, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца, ФИО1, в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних К.В. и К.С., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу фактического проживания, судебные повестки, направленные по месту регистрации возвратились в суд за истечением срока хранения, причину неявки суду не сообщила, мнения по иску не представила.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора и представителя органа опеки и попечительства, полагавших исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, а также материалы гражданского дела № 2-260/2017 по иску заместителя военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона ФИО5 в защиту интересов Российской Федерации в лице Службы в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия к К. о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией в оперативное управление.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда относится служебное жилое помещение.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих») военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГКУ «ПУ ФСБ России по Республике Карелия» (л.д. 13, 14, 15), было предоставлено К. и членам его семьи для регистрации по месту жительства в связи с прохождением К. военной службы.

Из справки Врио начальника отдела кадров Службы в пгт. Никель ПУ ФСБ России по Республике Карелия от 03.10.2019 (л.д. 8) следует, что К., *.*.* года рождения, с *.*.* по *.*.* проходил военную службу в Службе в пгт. Никель ПУ ФСБ России по Мурманской области. Приказом ПУ ФСБ России по Мурманской области от 10.06.2013 №-ЛС уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Приказом Службы в пгт. Никель ПУ ФСБ России по Мурманской области от 17.07.2013 №-ЛС исключен из списков личного состава Службы в пгт. Никель ПУ ФСБ России по Мурманской области *.*.*.

Из копии заочного решения Печенгского районного суда Мурманской области от 23.05.2017 следует, что К. признан утратившим право на регистрацию по адресу: <адрес> (юридический адрес Службы в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия) (л.д. 16-18).

Вместе с тем, как следует из копий карточек регистрации и справки Службы в пгт. Никель ПУ ФСБ России по Республике Карелия от 02.10.2019, члены семьи К., жена ФИО3, *.*.* года рождения, дочь К.В., *.*.* года рождения, и сын К.С., *.*.* года рождения, с *.*.* по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 9, 10, 11, 12).

Анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что при увольнении К. с военной службы, он и члены его семьи обязаны были сняться с регистрационного учета по адресу ПУ ФСБ России по Республике Карелия.

Право членов семьи К. на регистрацию в данном жилом помещении является производным от прав самого К., так как данное служебное жилье было предоставлено для регистрации по месту жительства на период службы К. в Службе в пгт. Никель ПУ ФСБ России по Республике Карелия.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что семья К. проживает по адресу: <адрес>, дети обучаются в МБОУ СОШ №, дочь К.В. обучается в <данные изъяты>, сын К.С. обучается в <данные изъяты>. К. <данные изъяты>

Таким образом, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних К.В. и К.С., не освобожденной от этой уплаты, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в бюджет муниципального образования Печенгский район Мурманской области с учетом требований части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» – удовлетворить.

Признать ФИО6 ФИО14, *.*.* года рождения, К.В., *.*.* года рождения, и К.С., *.*.* года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО6 ФИО15, *.*.* года рождения, в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Алимова