Решение № 2А-141/2024 2А-141/2024~М-126/2024 М-126/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-141/2024

Дело № 2а-141/2024

УИД 13RS0004-01-2024-000179-26


Решение

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 27 апреля 2024 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гнатченко О.А.,

при секретаре судебного заседания Тимошкиной О.В.,

с участием в деле:

заместителя прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Сульдина А.Ф.,

административного истца – ММО МВД России «Ардатовский»,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту – ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным иском, указав, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16.04.2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

18.05.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

21.05.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет ММО МВД России «Ардатовский» и в отношении него установлен административный надзор, ему разъяснена суть административных ограничений, установленных ему судом, а также его права, свободы и обязанности.

29.09.2022 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия в отношении административного ответчика установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

25.03.2024 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки - три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Несмотря на то, что ФИО1 с 21.05.2021 состоит под административным надзором, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения.

После установления дополнительного административного ограничения ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ). Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца – ММО МВД России «Ардатовский» по доверенности от 27.04.2024 С. и административный ответчик ФИО1 не явились, каждый из которых представили заявления о рассмотрении административного дела без их участия.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку явка неявившихся лиц не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного истца и административного ответчика.

Прокурор Сульдин А.Ф. в полном объеме поддержал административное исковое заявление начальника ММО МВД России «Ардатовский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 по доводам, в нем изложенным, считая его законным и обоснованным.

Выслушав мнение прокурора, исследовав представленные материалы, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16.04.2021 в отношении ФИО1, осужденного приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия по ч.3 ст. 30, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 19.11.2018 (по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в действиях осужденного признан опасный рецидив преступлений) окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, административный надзор установлен на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время) (л.д.23-25).

18.05.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д.7).

21.05.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет ММО МВД России «Ардатовский» и в отношении него установлен административный надзор, ему разъяснена суть административных ограничений, установленных ему судом, а также его права, свободы и обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ (л.д.29).

29.09.2022 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия в отношении административного ответчика, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.26-28).

25.03.2024 решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО1, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.29-31).

Находясь под административным надзором, поднадзорный ФИО1 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на меры профилактического воздействия не реагирует, в период с 14.02.2024 по 16.02.2024 совершил два административных правонарушения, против порядка управления и был подвергнут административному наказанию, а именно:

- постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от 20.03.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 3 (трое) суток;

- постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от 20.03.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (л.д.40,42).

За совершение указанных правонарушений, ФИО1 дважды письменно предупрежден о недопустимости повторного неисполнения возложенных судом административных ограничений либо совершения повторных административных правонарушений (л.д. 41, 43).

В установленном законом порядке вышеуказанные постановления ФИО1, не обжаловались и вступили в законную силу.

Судом были исследованы данные, характеризующие личность ФИО1, согласно которым осужденный <данные изъяты>, <данные изъяты>, по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, участковым уполномоченным полиции характеризуется с неудовлетворительной стороны (л.д. 36, 37).

Из характеристик по месту отбывания наказания усматривается, что ФИО1 за период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был наказан в дисциплинарном порядке. Поощрений не имел. Состоял на профилактическом учете как осужденный, склонный к совершению суицида и членовредительству. Санитарно-гигиенические требования выполнял. Программу психологической коррекции личности выполнял. Активное участие в общественной жизни отряда и колонии не принимал. За период отбытия назначенного судом срока наказания характеризуется отрицательно (л.д. 32, 33).

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования ММО МВД России «Ардатовский» о дополнении установленных решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16.04.2021 поднадзорному ФИО1 административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество обязательных явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, три раза в месяц, вместо ранее установленной два раза обязательной явки в месяц, определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 175-180, 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, родившемуся - - - года в <данные изъяты>, проживающему по <адрес>, административные ограничения следующими административными ограничениями:

– ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А. Гнатченко

Изготовлено мотивированное решение 02.05.2024.