Решение № 2А-1100/2024 2А-1100/2024~М-792/2024 М-792/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-1100/2024

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2024-001124-89

Производство № 2а-1100/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 30 мая 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Клюева Н.А.,

при секретаре судебного заседания Касимовой А.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Спицыной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, который имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 31.08.2010г., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «Б» ч. 4 ст. 132 УК РФ в совокупности с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского района к 12 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 09.09.2021г. на срок 8 лет до погашения судимости .. .. ....г. с установленными административными ограничениями.

По решению Орджоникидзевского районного суда от 02.02.2023г. в отношении ФИО1, установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями не замечен. Привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно.

Поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного п. «Б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

Просит суд, с учетом уточнений, установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно- курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Сохранить, административные ограничения, установленные ранее в отношении ФИО1

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.36), представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д.35), в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Спицыной А.Н., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: апрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что согласно приговору Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 31.08.2010 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 132 ч. 4 п. «б», ему назначено наказание по совокупности с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского района 12 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима (л.д.18-24).

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 09.09.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, детских учреждениях, помещениях, на территориях, предназначенных для посещения несовершеннолетних (л.д.7-8).

Административный ответчик ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора (л.д.27).

Решением Орджоникидзевского районного суда Кемеровской области от 02.02.2023 года административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворены в полном объеме, судом постановлено: «установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ......., в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. Сохранить, установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 09.09.2021 года административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, детских учреждениях, помещениях, на территориях, предназначенных для посещения несовершеннолетних» (л.д.9-11).

Решением Орджоникидзевского районного суда Кемеровской области от 27.02.2024 года административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворены в полном объеме, судом постановлено: «Установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ......., в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, предполагающих участие или присутствие несовершеннолетних, и участие в указанных, мероприятиях.

Дополнить ФИО1, ......., ранее установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 09.09.2021 года ограничения, ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц (всего 4 (четыре) раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ФИО1, ......., административные ограничения, ранее установленные: решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 09.09.2021 года, решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02.02.2023 года» (л.д.12-17).

Кроме того, как следует из представленного в материалы дела предупреждения от .. .. ....г., ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, указанное предупреждение получено ФИО1, о чем свидетельствует его собственноручная подпись (л.д.26).

Из представленной в материалы дела характеристики от .. .. ....г. следует, что административный ответчик ФИО1, проживает с матерью – ФИО2 – пенсионер (инвалид 3 группы). ФИО1 разведен. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. По характеру лживый, скрытный, изворотливый, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений. Жалобы и заявления от соседей и совместно проживающих на его поведение в быту не поступали (л.д.28).

Из разъяснений п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: апрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО1 административные ограничения, в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно - курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым сохранить ему ранее установленные решениями Юргинского городского суда Кемеровской области от 09.09.2021 года, Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02.02.2023 г., и Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.02.2024 г. административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить в полном объеме.

Установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ......., в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно - курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Сохранить ФИО1, ......., административные ограничения, ранее установленные: решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 09.09.2021 года, решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02.02.2023 года, решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.02.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Клюев