Решение № 2А-616/2018 2А-616/2018~М-529/2018 М-529/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-616/2018

Изготовлено 22 октября 2018 года

Дело № 2а-616/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гаврилов-Ям 22 октября 2018 года

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Беловой И.В.,

при секретаре Малыгиной Л.А.,

с участием прокурора Вакатимова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 2 года с установлением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов-Ямским районным судом Ярославской области по п. «в» ч.2 ст.131, ч.2 ст.162, ч.1 ст.116 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН ФИО1 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года с установлением административных ограничений - обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор прекращен со снятием с профилактического учета ввиду окончания срока административного надзора, установленного Гаврилов-Ямским районным судом <адрес>.

За время нахождения под административным надзором, а также после снятия с учета ФИО2. трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к разделу кодекса административных правонарушений «Административные правонарушения против порядка управления» и «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».

В соответствии с ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по настоящему делу принято судом к рассмотрению по месту фактического нахождения административного ответчика.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала, пояснила, что основанием для установления административного надзора в ДД.ММ.ГГГГ году также явилось совершение ФИО2 административных правонарушений по ст.20.21 КоАП РФ. Ставила его на учет, на регистрацию он являлся, ограничение соблюдал, потом надзор за ФИО2 осуществляли другие сотрудники. Срок административного надзора ФИО2 не продлевался.

Административный ответчик ФИО2 иск признал и пояснил, что проживает с матерью в доме сестры, работал по договору, полтора месяца назад уволился, так как запил. В течение срока надзора привлекался к ответственности за нарушение ограничений, так как перепутал дни явки. Административные правонарушения признает.

Выслушав стороны, заключение прокурора Вакатимова Д.А., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 названного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что приговором Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.131, ч.2 ст.162 и ч.1 ст.116 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ снижено до 8 лет 5 месяцев лишения свободы. Преступления, предусмотренные п. «в» ч.2 ст.131, ч.2 ст.162 УК РФ, относятся к категории тяжких, совершены при наличии в действиях ФИО2 рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Гаврилов-Ямского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 A.A. был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административного ограничения - обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 A.A. административный надзор был прекращен со снятием с профилактического учета ввиду окончания срока административного надзора, установленного Гаврилов-Ямским районным судом <адрес>.

Пунктами 1,2 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За время нахождения под административным надзором, а также после снятия с учета ФИО2 был трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к разделам кодекса административных правонарушений «Административные правонарушения против порядка управления» и «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», в том числе:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, событие которого имело место ДД.ММ.ГГГГ.;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за событие ДД.ММ.ГГГГ.;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, событие которого имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения данных правонарушений в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение и ответчиком не оспаривался.

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений).

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ., соответственно срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Закона).

Как следует из ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лиц, освободившихся из мест лишения свободы, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно рапорта-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 проживает с матерью и братом, регистрации не имеет, нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, периодически допускает распитие спиртных напитков у себя дома, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, в общении в кругу лиц криминальной направленности замечен не был.

В настоящее время ответчик не трудоустроен, из его пояснений в судебном заседании следует, что уволился он по причине употребления спиртного. В период ранее установленного административного надзора ФИО2 допускал нарушения ограничения? в связи с чем привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. По истечении срока административного надзора ответчик вновь совершил правонарушение, связанное с нахождением в состоянии опьянения в общественном месте.

На основании изложенного установление административного надзора повторно с возложением ограничения в отношении ФИО2 будет отвечать требованиям действующего законодательства, способствовать достижению предусмотренных законом целей, усилению контроля за поведением осужденного.

Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период действия административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.В. Белова