Постановление № 5-1736/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 5-1736/2017

Дело №5-1736/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2017 года <...> зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1

представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации: 17 июня 2009 года), <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО, в ходе административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1), осуществляющего деятельность в кафе «Кишмиш» по адресу: РТ, <адрес изъят>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: <дата изъята> в 17 часов 00 минут в кафе «Кишмиш» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес изъят>, при анализе экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» <номер изъят> от <дата изъята> (вх.<номер изъят> от <дата изъята>) обнаружено: в складском помещении потолок и стены почерневшие, краска на батареях облуплена, требует окраски, дверь с изломами, в помещении горячего цеха на стенах в углу имеются подтеки, краска на потолке облуплена, наличие отверстий в местах прохождения электропроводок в кухонном помещении через стены, отверстие в месте прохождения санитарно-технических коммуникаций через стену из санузла для посетителей в обеденный зал, в санузле для персонала вентиляционное отверстие не укрыто съемной решеткой; отсутствует уплотнение у двери запасного выхода из зоны раздачи, на двери дебаркадера не работает устройство автоматического закрывания дверей; визуально обнаружено загрязнение пола остатками продуктов питания в труднодоступных местах под стеллажами и плитами в кухонном помещении и в складском; в кухонном помещении обнаружены живые особи рыжего таракана, численность единичная.

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а именно: насекомые переносят на лапках возбудителей кишечных инфекций, брюшного тифа, холеры, что может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением статей 11, 17, 24, 39 пункт 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В соответствии с составленным в порядке части 6 статьи 27.16 КоАП РФ протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО, деятельность кафе «Кишмиш» по адресу: РТ, <адрес изъят>, прекращена с 14 часов 00 минут <дата изъята>.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что в настоящее время нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указала на то, что в со стороны ИП ФИО1 при осуществлении деятельности кафе «Кишмиш» действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном нарушении, полагает необходимым привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности и назначить ему административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>, составленным в отношении индивидуального предпринимателя, которым установлен факт нарушения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений в кафе «Кишмиш» по адресу: РТ, <адрес изъят>; протоколом о временном запрете деятельности указанного кафе от <дата изъята>; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>, экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>, согласно выводам которого в кафе «Кишмиш» ИП ФИО1 по адресу: РТ, <адрес изъят>, обнаружены синантропные членистоногие (рыжие тараканы) и условия, способствующие их проникновению, размножению и обитанию, что не соответствует СанПиН 3.5.2.1376-03 и п.12.1 СП 2.3.6.1079-01.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, признание вины, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение привлекаемого лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Кишмиш» по адресу: РТ, <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации: 17 июня 2009 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Кишмиш» по адресу: РТ, <адрес изъят>, сроком на 10 (десять) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 14 часов 00 минут <дата изъята>, период временного запрета деятельности кафе «Кишмиш» по адресу: РТ, <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам отдела судебных приставов по Кировскому и Московскому района города Казани УФССП РФ по РТ (420095, РТ, <...>).

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Мельникова О.В.