Решение № 2-305/2020 2-305/2020~М-185/2020 М-185/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-305/2020

№ 2 - 305/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Плешаново 06 ноября 2020 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Чугировой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области о признании права собственности, с участием третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, администрации муниципального образования Плешановский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области, ФИО2, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации МО Красногвардейского района Оренбургской области, в котором просит признать за ним право собственности на объекты - нежилые здания (магазины), которые имеют следующие характеристики: нежилое здание (магазин), одноэтажный, <данные изъяты>

нежилое здание (магазин), одноэтажный, <данные изъяты>

нежилое здание (магазин), одноэтажный, <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора на аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 19.12.2016 года, ему был предоставлен земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для размещения объектов торговли. На земельном участке истцом за счет личных средств были возведены объекты (магазины): нежилое здание (магазин), одноэтажный, площадью 56,4 кв.м., кадастровый № <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты> нежилое здание (магазин), одноэтажный, площадью 53 кв.м., кадастровый №<данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты>; нежилое здание (магазин), одноэтажный, площадью 79,8 кв.м., кадастровый №<данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты> Строительство произведено на земельном участке, отведенном для этих целей. В установленном законом порядке разрешение на строительство получено не было, в выдаче разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию было отказано. Поскольку строительство велось самовольно, в настоящее время возникла необходимость в узаконении данной самовольной постройки. Объекты не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают правила землепользования.

На основании определения Красногвардейского районного суда от 26.05.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, представитель которого в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании определения Красногвардейского районного суда от 14.09.2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора привлечены ФИО2, ФИО3, которые в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании определения Красногвардейского районного суда от 12.10.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена администрация МО Плешановский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области, представитель которого в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика – администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольное строение недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в соответствии с приведенными правовыми нормами, исходя из того, что строительство спорного нежилого помещения осуществлено без получения на это необходимых разрешений, суд признает спорное нежилое помещение самовольно возведенным.

Следовательно, на указанный объект недвижимого имущества как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Согласно пунктов 1, 2 и 3 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из правовой позиции. оровью граждан.охранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу их жизни и й учПленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 26 Постановления от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что основании договора аренды от 19.12.2016 года администрацией МО Плешановский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области (арендодатель) предоставлен в аренду ФИО1 (арендатор) в аренду сроком на три года находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины, площадью 961+--21,69 кв.м., границы участка определены при проведении кадастровых работ, сведения о границах содержатся в государственном реестре.

На указанном земельном участке истцом выстроены объекты недвижимости: нежилое здание (магазин), <данные изъяты>; нежилое здание (магазин), <данные изъяты>; нежилое здание (магазин), <данные изъяты>. Сведения о правообладателе отсутствуют, что следует из выписок Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

При обращении истца в администрацию МО Красногвардейский район Оренбургской области о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию указанных нежилых объектов недвижимости, было отказано, поскольку не представлены документы определенные Градостроительным кодексом РФ и пункта 19 административного регламента по муниципальной услуге «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».

На основании определения Красногвардейского районного суда от 26.06.2020 года по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО4

Согласно экспертному заключению от 07.08.2020 года, соответствуют требованиям нормативно-правовых актов и законодательства Российской Федерации, в том числе градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, нежилые здания (магазины): 1.тип: здание (нежилое здание, магазин), этажность: 1, <данные изъяты>; 2.тип: здание (нежилое здание, магазин), этажность: 1, <данные изъяты>; 3.тип: здание (нежилое здание, магазин), этажность: 1, <данные изъяты>.

Как следует из справки администрации Красногвардейского сельсовета Оренбургской области от 16.10.2020 года, с момента предоставления земельного участка <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для размещения объектов торговли, ФИО1 на основании договора аренды №<данные изъяты> от 19.12.2016 года, находящегося в государственной собственности земельного участка за период действия договора с 19.12.2016 года по 18.12.2019 года арендные платежи внесены в полном объеме. Суммы, поступившие от ФИО1 за использование указанного земельного участка, администрацией приняты в полном объеме. Расчет произведен полностью, претензий нет.

Таким образом. из материалов дела следует, что действие договора аренды земельного участка закончилось, но из экспертного заключения следует, что спорные самовольные постройки возведены в 2016 году, в этом же году, то есть в период действия договора аренды земельного участка, предоставленного истцу для целей размещения магазинов без необходимых разрешений ФИО1 выстроил нежилые помещения магазинов, которые являются самовольными постройками.

Таким образом, спорные объекты недвижимости возведены на земельном участке, предоставленном для целей использования под магазинами, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, в настоящее время использование земельного участка продолжается, истцом внесена арендная плата за земельный участок.

Таким образом, следует сделать вывод, что поскольку спорные нежилые здания, обладающие признаками самовольности, отвечают критериям недвижимого имущества, индивидуально определены, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, построены на земельном участке без нарушения требований документации по планировке территории, правил землепользования и застройки, противопожарных, санитарно – эпидемиологических норм и правил, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не имеет собственника, то признание права собственности возможно, поскольку единственным признаком самовольности построек является отсутствие надлежащим образом оформленного разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования истца о признании права собственности на самовольные строения – нежилые здания подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.222 ГК РФ,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на самовольные постройки - нежилые здания (магазины), которые имеют следующие характеристики:

нежилое здание (магазин) одноэтажный <данные изъяты>

нежилое здание (магазин) одноэтажный <данные изъяты>

нежилое здание (магазин) одноэтажный <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья Н.В. Быкова