Решение № 2А-1477/2017 2А-1477/2017~М-830/2017 М-830/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-1477/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М., с участием помощника прокурора <адрес> Алсагаевой Е.К., при секретаре Цыренжаповой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> с использованием видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, так как преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 утра, так как преступление совершено в ночное время; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия; обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так как присутствует вероятность совершения повторных преступлений. В обоснование своего требования административный истец указал, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69, п. 5 ст. 74, 70 УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 18 УК РФ суд признал в его действиях рецидив преступлений. За период отбывания наказания в исправительной колонии осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный ФИО1 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объёме, просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, поскольку суд признал в его действиях рецидив преступлений. За период отбывания наказания, в их учреждении осужденный характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказании. Также установить в отношении ФИО1 административные ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что со сроком административного надзора сроком три года согласен, с административными ограничениями, указанными в иске согласен с запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 утра. Пояснил, что преступление совершил в дневное время, а не в ночное как указано в иске.

Прокурор Алсагаева Е.К. полагала необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, поскольку в соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор. Вместе с тем, полагает, что подлежит удовлетворению административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов до 06 утра; обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> подлежит удовлетворению частично.

Установлено, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ в виде 10 лет лишения свободы; по ч. 1 ст. 228 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено ФИО1 наказание в виде 11 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 74 п. 5 УК РФ условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено в отношении ФИО1 наказание в виде № лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По указанному приговору в действиях ФИО1 усмотрен рецидив преступлений.

Осужденный освобождается из колонии ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных норм следует, что административный надзор устанавливается в отношении всех лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений, в случае признания лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ЛИУ от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом положений п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 5 того же Закона административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом характера, общественной опасности и конкретных обстоятельств совершенных ФИО1 преступления, его поведения во время отбывания наказания, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора на срок 3 года.

Согласно характеристике начальника отряда ФИО3 осужденный ФИО1 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания (№ взыскания). Поощрений не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Осужденный характеризуется отрицательно.

Таким образом, учитывая личность осужденного ФИО1, а также учитывая характер и общественную опасность совершенных осужденным им преступлений, обстоятельства их совершения, а также данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в его отношении административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и обязать являться 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом суд не находит достаточных основания для установления иных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> сроком на три года, исчисляемого со дня его постановки на учет в органе полиции по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания.

Установить на указанный срок в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 утра;

- обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Цыденова Н.М.