Постановление № 5-1716/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-1716/2021

Дело № 5-1716/21

74MS0128-01-2021-002417-82


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2021 года судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Капитель», ИНН <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

09 апреля 2021 года в отношении ООО «Капитель», <данные изъяты>, государственным инспектором Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен протокол <номер обезличен> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, из которого следует, что <дата обезличена> ООО «Капитель», ИНН <номер обезличен> осуществляло перевозку своих работников на автобусе ПАЗ-32053 государственный регистрационный знак <номер обезличен> без специального разрешения (лицензии).

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Капитель», в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п. 24 части 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Порядок лицензирования указанного вида деятельности определен Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 года № 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами").

В силу пункта 4 Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2019 года № 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Так в соответствии с требованиями части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок государственного управления.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.

Субъектами ответственности могут быть граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

В подтверждении факта совершения ООО «Капитель», <данные изъяты> вмененного административного правонарушения должностным лицом представлен: протокол об административном правонарушении от 09 апреля 2021 года в отношении ООО «Капитель», <данные изъяты>, акта осмотра от 11 марта 2021 года, копии путевого листа <номер обезличен> от 11 марта 2021 года, выданный ООО «ПК Капитель»; распоряжения от 04 марта 2021 года.

Однако совокупность исследованных доказательств не свидетельствует об осуществлении ООО «Капитель», <данные изъяты>, деятельности по перевозке пассажиров без лицензии.

Как видно из представленных доказательств, путевой лист выдан организацией ООО «ПК Капитель», <данные изъяты>.

Доказательств того, что ООО «Капитель», <данные изъяты>, осуществляло деятельность по перевозке пассажиров, материалы дела не содержат.

В судебном заседании суду не представлено доказательств того, что ООО «Капитель», <данные изъяты>, осуществляло деятельность по перевозке пассажиров, что является юридически значимым обстоятельством для установления вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что в действиях ООО «Капитель», <данные изъяты> отсутствует состав административного правонарушения, производство по настоящему делу в силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Капитель», <данные изъяты>, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: