Решение № 2-3539/2021 2-3539/2021~М-1691/2021 М-1691/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-3539/2021

16RS0<номер изъят>-74

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., <адрес изъят>, 420081, тел. <номер изъят>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

08 июня 2021 года дело 2-3539/2021

Советский районный суд <адрес изъят> в составе:

председательствующего судьи Казаковой К.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес изъят> гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес изъят> о перерасчете страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в <адрес изъят> Республики Татарстан (далее УПФР, ответчик) о пересчете размера страховой пенсии по старости с <дата изъята> с учетом среднемесячного заработка, включая период с января 1991 по апрель 1993 года на основании Справки от <дата изъята><номер изъят>, выданной АО «Миоара», либо исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии, занятого аналогичной деятельностью, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин и взыскании невыплаченной пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является пенсионером по старости с <дата изъята>. С сентября 2020 истцу назначена трудовая пенсия в размере 9884,98 рублей и выплачена за период с <дата изъята>. Данный размер пенсии установлен исходя из средней зарплаты за период с апреля 1987 года по декабрь 1990 года. Решением УПФР истцу отказано в перерасчете пенсии. Истец считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным, поскольку истцом была предоставлена справка о среднем заработке за период работы с апреля 1987 по апрель 1993 года на Бельцком меховом комбинате в Молдавской ССР, а в последующем в <адрес изъят>. Ответчик решил, что период с января 1991 по апрель 1993 года не может быть включен в расчет пенсии из-за распада СССР.

Определением от <дата изъята> по ходатайству ответчика в связи с прекращением деятельности путем реорганизации в форме присоединения по делу произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в <адрес изъят> Республики Татарстан на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республики Татарстан (далее – ОПФР, ответчик) в порядке процессуального правопреемства.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений частей 1, 2 и 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 2 статьи 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> N 23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), применяемым с <дата изъята>, исчисление размера трудовых пенсий по состоянию на <дата изъята> осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от <дата изъята> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 27 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от <дата изъята><номер изъят>-Ф3, расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи имеющимся стажем на работах с тяжелыми условиями труда <дата изъята>.

Решением Управления Пенсионного фонда в <адрес изъят> от <дата изъята> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку <номер изъят> – 5 лет. При этом УПФР в стаж истца на соответствующих видах работ не был включен период ее работы с <дата изъята> по <дата изъята> (после распада СССР).

Из записей трудовой книжки ФИО1 следует, что истица в период с <дата изъята> по <дата изъята> работала на Бельцком меховом комбинате по производству меховых изделий, в качестве мастера дубильного участка сырейно-красильного цеха <номер изъят>.

Данные обстоятельства также подтверждаются справками работодателя с места работы – АО «Миоара» №<номер изъят>, 246, 247, от <дата изъята>, достоверность которых подтверждена Национальной кассой Социального Страхования Республики Молдова по запросу Управления ПФР.

Решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> удовлетворен иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии и назначении пенсии. Решением постановлено:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> включить в специальный трудовой стаж периоды работы ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> в должности мастера дубильного участка сырейно-красильного цеха.

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес изъят> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята> решение Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <дата изъята> решение Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята> оставлены без изменений.

УПФР при назначении истцу пенсии расчетный размер пенсии был определен с учетом среднемесячного заработка за период с апреля 1987 года по <дата изъята> (до распада СССР) мотивируя тем, что работы проходили на территории Республики Молдова, трудовые (страховые) пенсии гражданам, переселившимся из Молдовы на территорию Российской Федерации, устанавливаются по нормам Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от <дата изъята>, вступившего в силу <дата изъята>. Названным Соглашением регулируются вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию из Молдовы после распада СССР. Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся. В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по <дата изъята>. Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от <дата изъята> и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от <дата изъята>, периоды работы после <дата изъята> (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от <дата изъята><номер изъят>) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы на территории Республики Молдова подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование; соответственно Социальным фондом Республики Молдова. Гражданам, переселившимся из Молдовы на территорию Российской Федерации и обратившимся за назначением пенсии после вступления в силу Соглашения трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с указанным Соглашением, которым определен порядок исчисления среднемесячного заработка. Так пунктом 3 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для граждан одного государства, переселившихся на территорию другого государства и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется из заработка (дохода) после переселения. Таким образом, оценка пенсионных прав по состоянию на <дата изъята> лицам, переселившимся из Молдовы, осуществляется исходя из среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд за периоды работы на территории СССР до <дата изъята> на основании документов, выдаваемых в установленном порядке и отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации.

Между тем суд с указанными выводами ответчика согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения сторон.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

<дата изъята> между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от <дата изъята> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 5 данного Соглашения оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от <дата изъята>).

Поскольку в соответствии с соглашением от <дата изъята> «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от <дата изъята> N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование <дата изъята>, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от <дата изъята> следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада <дата изъята>, а после распада этих государств - до <дата изъята>.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <дата изъята> N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от <дата изъята> учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до <дата изъята>, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от <дата изъята>.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от <дата изъята> N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата изъята>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата изъята>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от <дата изъята> N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся на территорию РФ из государства - участника Соглашения, могут претендовать на назначение в РФ такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории РФ, так и на территории государства - участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

В соответствии с Законом Республики Молдова о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты <номер изъят> от<дата изъята> внесены изменения в Закон о пенсиях государственного социального страхования <номер изъят>-XIV от <дата изъята>, согласно которым с <дата изъята> отменены все нормы, предусматривающие назначение досрочных пенсий по возрасту лицам, работающим на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, предусмотренные Списком <номер изъят> производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением правительства <номер изъят> от <дата изъята>.

Таким образом, условия досрочного назначения пенсий по старости в <адрес изъят> как в государстве - участнике Соглашения до <дата изъята> (даты утверждения Правительством Республики Молдова Списка <номер изъят> производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях) для граждан, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, были аналогичны условиям, предусмотренным пенсионным законодательством Российской Федерации. Данными об ином правовом регулировании на территории Республики Молдова в период после распада СССР и до утверждения Республикой Молдова национального Списка работ с тяжелыми условиями труда, суд не располагает, ответчиком таких данных не представлено.

Решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от <дата изъята>, Определением судебной коллегии Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <дата изъята> в специальный трудовой стаж ФИО1 включены периоды ее работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности мастера дубильного участка сырейно-красильного цеха.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что имеются все правовые основания для определения расчетного размера трудовой пенсии ФИО1 с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев работы подряд с учетом заработка за период работы истицы в качестве мастера дубильного участка сырейно-красильного цеха <номер изъят> на Бельцком меховом комбинате по производству меховых изделий с <дата изъята> по <дата изъята>.

При таком положении суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес изъят> о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес изъят> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 исходя из среднего заработка за 60 месяцев в период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности мастера дубильного участка сырейно-красильного цеха <номер изъят> Бельцкого мехового комбината по производству меховых изделий с <дата изъята>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд <адрес изъят> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись К.Ю. Казакова

Копия верна. Подлинник находится в гражданском деле <номер изъят>

Судья: К.Ю. Казакова

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК РФ составлено <дата изъята>