Решение № 2А-115/2026 2А-115/2026~М-69/2026 М-69/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2А-115/2026

УИД: №

Дело № 2а-115/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2026 года г. Комсомольск

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Гвоздаревой Ю.В.,

с участием прокурора Уховой Т.В.,

при секретаре Белецкой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Комсомольского района Ивановской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной для распространения в Российской Федерации

установил:

прокурор Комсомольского района Ивановской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной для распространения в Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что при проведении мониторинга соблюдения требований действующего законодательства в сети «Интернет» выявлены факты размещения в сети по адресам <данные изъяты> информация порнографического характера наносящей, вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, а именно информация, в которой непристойно, цинично вульгарно-натуралистично изображаются половые отношения, анатомически и физиологические подробности полового акта.

Ссылаясь на статью 38 Конституции Российской Федерации, пункт 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», статью 9, пункт 6 статьи 10, статью 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), статью 242 Уголовного кодекса Российской Федерации, в целях ограничения доступа к указанным Интернет-сайтам, содержащим запрещенную информацию, просит суд признать указанную информацию на сайтах с сетевыми адресами <данные изъяты> запрещенной для распространения в Российской Федерации с целью включения указателей сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен.

В судебном заседании прокурор Ухова Т.В. поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, представлен письменный отзыв, согласно которому заявленная прокурором информация в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр) не содержится, исковые требования могут быть удовлетворены.

Представитель заинтересованного лица – Территориального отдела по Ивановской области Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, возражений, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, изучив доводы административного искового заявления, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле, по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.2 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В статье 29 Конституции Российской Федерации указано, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1). В соответствии с частью 1 статьи 10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 15 указанного Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) (часть 1); в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2); создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3); одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу пунктов 2, 3 указанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно пункту 5 Правил одним из оснований для включения в единый реестр информации, распространяемой посредством сети «Интернет», является решение суда о запрете к распространению информации на территории Российской Федерации.

Пунктом 9 Правил установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносит в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название. К реестровой записи прикрепляется заверенная должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копия страницы (страниц) сайта в сети "Интернет", на которой (которых) размещена запрещенная информация; информация о решении, принятом уполномоченным органом, содержание которой определено пунктом 8(1) настоящих Правил, о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или представленные в форме электронных документов, заверенных квалифицированной электронной подписью, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» запрещенной информацией; дата и время получения информации о решении, принятом уполномоченным органом, или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией; сведения о провайдере хостинга, а в случае, если это указано в информации, представленной уполномоченным органом или в решении суда, также сведения о владельце сайта (фамилия, имя, отчество и контактные данные физического лица либо наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица) в объеме и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что прокуратурой Комсомольского района Ивановской области проведен мониторинг исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которого выявлены интернет-сайты с адресами: <данные изъяты>, на страницах которых размещена информация порнографического характера.

Из представленных стороной административного истца, заинтересованным лицом скриншотов с вышеуказанных интернет-сайтов усматривается, что вход на данные сайты осуществляется свободно.

Как следует из материалов дела, наименование владельцев информационных ресурсов <данные изъяты> их место нахождение (место жительства) установить не представилось возможным.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что на страницах сайтов по адресам <данные изъяты> в свободном доступе размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, распространение указанной информации может повлечь негативные социальныеи иные последствия, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, подлежащих особой защите от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная по электронным адресам <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в единый реестр.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Комсомольского района Ивановской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения реестровой записи в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в отношении указателя страниц сайта (доменного имени) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: <данные изъяты> содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд Ивановской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Гвоздарева Ю.В.

Мотивированное решение

составлено 23 апреля 2026 года